ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«06» июля 2010 года г. Зеленокумск
Судья Советского районного суда Ставропольского края И.Н.Казанаева
При секретаре О.А. Кухаревой
Рассмотрев в судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «Агро-Строй» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, суд,
УСТАНОВИЛ :
21.04.2009 года в 12 часов 30 минут отделением УФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе, в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения миграционного законодательства по распоряжению №7 от 21.04.2010 года, было установлено, что в ООО «Агро-строй», расположенном по адресу г.Зеленокумск, ... гражданин Узбекистана Фидоев Х.М. осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на трудовую деятельность, тем самым юридическое лицо ООО «Агро-Строй» привлек к труду иностранного гражданина, при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу на территории Российской Федерации.
Законный представитель юридического лица ООО «Агро-Строй» Ахмадов У.А. в судебном заседании пояснил, что виновным себя в совершении административного правонарушения не признает, т.к. его не совершал. Не отрицает, что весной 2010 года к нему обращались иностранные граждане республики Узбекистан Хамидов П.Х. и Фидоев Х.М., с просьбой предоставить им работу на территории ООО «Агро-Строй», т.к. ранее в 2009 году они у него работали. Но он им отказал, поскольку у них не было соответствующего разрешения на работу на территории РФ. Сотрудники миграционной службы по Советскому району предоставляли ему для просмотра аудио-видеозапись, на которой запечатлены иностранные граждане, работающие на территории ООО «Агро-Строй», но объясняет это тем, что никакой работы он им не поручал, в связи с чем они брали лопаты в руки, объяснить не может.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к мнению, что юридическое лицо ООО «Агро-Строй» совершило административное правонарушение, вина которого подтверждается совокупностью следующих доказательств.
Согласно протокола № 059502 об административном правонарушении от 22.06.2010 года было установлено, что 21.04.2010 года в 12 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки по адресу: г. Зеленокумск ... было установлено, что ООО «Агро-Строй» привлекло к трудовой деятельности, путем фактического допуска к работе, гражданина Узбекистана Фидоева К.М. в качестве разнорабочего, при отсутствии у него разрешения на работу в г. Зеленокумске Ставропольского края, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г.
Также вина ООО «Агро-Строй» подтверждается:
- постановлением Советского районного суда Ставропольского края от 22 апреля 2010 года, согласно которого гражданина республики Узбекистан Фидоев Х.М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что являясь иностранным гражданином нарушил правила пребывания \ проживания\ в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание\проживание\ в РФ, а именно проживал на территории Советского района в г.Зеленокумске по ... с 15 апреля 2010 года;
- постановлением Советского районного суда Ставропольского края от 22 апреля 2010 года, согласно которого гражданин республики Узбекистан Фидоев Х.М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, а именно за то, что являясь иностранным гражданином осуществил въезд на территорию Российской Федерации, с 15 апреля 2010 года проживал на территории ООО « Агро-Строй», расположенного по адресу: г.Зеленокумск, ..., без регистрации по месту пребывания.
-аудио-видеозаписью, принятой судом к обозрению, согласно которой именно 15 апреля 2010 года гражданин Фидоев Х.М. производил работы на территории ООО «Агро-Строй» в качестве разнорабочего;
-показаниями свидетеля Зворыкина И.В.-начальника отделения УФМС по СК в Советском районе, который в судебном заседании пояснил, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2010 года по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ было лично вручено директору ООО «Агро-Строй» Ахмадову У.А., при этом ему были разъяснены все процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем имеется его подпись на обратной стороне определения.
Таким образом, изучив все представленные доказательства и дав им юридическую оценку, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Агро-Строй» действительно содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Суд критически относится к показаниям директора ООО « Агро-Строй» Ахмадова У.А. в той части, что иностранные граждане работали на территории его предприятия по собственной инициативе, и расценивает данную позицию как желание уйти от административной ответственности, поскольку данные показания полностью опровергаются совокупностью вышеперечисленных доказательств.
При назначении наказания, суд в соответствии с требованиями ст.4.1 ч.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, также судом не установлено.
С учетом обстоятельств дела, тяжести совершенного преступления, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо ООО «Агро-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 450.000 рублей.
Реквизиты получателя штрафа: 18210803010011000110, ИНН 2609020800, КПП 260901001, ОКАТО 07250501000, получатель средств - МРИ № 1 по Ставропольскому краю, счет № 40101810300000010005, БИК 040702001, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю.
Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья подпись И.Н.Казанаева
Копия верна:
Судья Советского районного суда: И.Н.Казанаева