ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Зеленокумск 02 ноября 2011 года Судья Советского районного суда Ставропольского края Седышев А.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя Петросян С.Г., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя Петросян С.Г. - адвоката Казанаева Р.В., при секретаре Заварыкиной М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Петросян С.Г., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: индивидуальный предприниматель Петросян С.Г. предоставила 03.06.2011 года в 11 -00 часов для осуществления торговли на территории универсального рынка Райпо торговое место № «В», расположенное по адресу: <адрес>, гражданину Армении ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, без разрешения на работу в Российской Федерации, либо патента, которые необходимы в соответствии с ч.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года. В судебном заседании индивидуальный предприниматель Петросян С.Г. вину не признала, пояснила, что не считает себя виновной, так как не предоставляла место для торговли гражданину Армении ФИО2, который является её родственником, а именно мужем племянницы, и на тот момент проживал у неё, она отошла на десять минут, а в это время подошёл покупатель и ФИО2 продал ему её товар - тапочки. ФИО2 не знал, что нельзя торговать, а она его оставила присмотреть за товаром, в настоящее время ФИО3 уехал в Армению по семейным вопросам, когда приедет снова она не знает точно. Сама она сейчас торгует уже на другом месте на этом же рынке и продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность. Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что работает старшим инспектором отделения УФМС Российской Федерации по <адрес> в <адрес>, 18.07.2011 года в 11-00 часов в отделении УФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе, расположенном по адресу: <адрес>, в кабинете №, по результатам административного расследования по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель Петросян С.Г. предоставила 03.06.2011 года в 11 - 00 часов для осуществления торговли на территории универсального рынка Райпо торговое место № «В», расположенное по адресу: <адрес>, гражданину Армении ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, без разрешения на работу в Российской Федерации, либо патента, которые необходимы в соответствии с ч.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, в результате чего нарушена статья ч. 1 ст. 18,16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте. Она сама 06.06.2011 года находилась на рынке в это время и наблюдала как ФИО3 осуществлял торговлю с торгового места № «В», что касается Распоряжения №135 от 03 июня 2011 года об организации проверки сообщения с 04.06.2011 года по 11.06.2011 года, то дата 04.06.2011 года является технической опечаткой, что подтверждается имеющейся в данном распоряжении роспись ФИО2 об ознакомлении с этим распоряжением 03.06.2011 года и получении его на руки. Выслушав индивидуального предпринимателя Петросян С.Г., адвоката, свидетеля, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении А № 102734 от 18.07.2011 года, согласно которому 18.07.2011 года в 11-00 часов в отделении УФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе, расположенном по адресу: <адрес>, в кабинете №, по результатам административного расследования по делу об административном правонарушении № от 06.06.2011 года установлено, что индивидуальный предприниматель Петросян С.Г. предоставила 03.06.2011 года в 11 -00 часов для осуществления торговли на территории универсального рынка Райпо (торговое место № «В»), расположенного по адресу: <адрес> ФИО2, родившемуся 07.02.1988 года, без разрешения на работу в Российской Федерации, либо патента, которые необходимы в соответствии с ч.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года; рапорт инспектора отделения УФМС РФ по Ставропольскому краю в Советском районе лейтенанта внутренней службы ФИО9 от 14.05.2011 года, следует, что 14.05.2011 года ей по телефонной связи поступил звонок от гражданки ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, в результате стало известно, что на территории универсального рынка Райпо, расположенного по адресу: <адрес>, на (торговом месте № «В») иностранный гражданин осуществляет торговлю без разрешения на работу на территории Российской Федерации. 03.06.2011 года врио начальника отделения УФМС РФ по Ставропольскому краю в Советском районе ФИО10 было вынесено распоряжение №135 о проведении проверки. На основании п. 4.7. «Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю», утвержденного приказом ФМС России от 02.12.2005 года №150, п.4 «Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда», утверждённого приказом МВД и ФМС России от 30 апреля 2009 года № 338/97,- поручено Старшему инспектору отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Советском районе капитану внутренней службы ФИО8, инспектору отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> капитану милиции ФИО11, организовать и провести в период с 04 июня 2011 года по 11 июня 2011 года проверку осуществления гражданином Армении ФИО5ДД.ММ.ГГГГ., трудовой деятельности в Российской Федерации, на территории универсального рынка РайПО <адрес>, место 148В. расположенного по адресу <адрес>, при проведении мероприятий истребовать и проверить документы, удостоверяющие личность; документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории РФ; миграционные карты; уведомления о постановке на миграционный учет; разрешения на работу иностранных граждан; трудовые договора с иностранными гражданами. При проведении проверочных мероприятий использовать фото-аудио-видео записывающих устройства. В случае выявления в ходе осуществления проверочного мероприятия Из акта № 135 проведения проверки по исполнения иностранными гражданами требований миграционного законодательства РФ на территории Советского района от 03.07.2011 года следует, что на основании п. 4.7. «Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю», утвержденного приказом ФМС России от 02.12.2005 года №150, п.4 «Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда», утверждённого приказом МВД и ФМС России от 30 апреля 2009 года № 338/97 и распоряжения начальника отделения УФМС РФ по Ставропольскому краю в Советском районе от 20 мая 2011г. № 135, старшим инспектором отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> капитаном внутренней службы ФИО8, инспектором отделения УФМС РФ по <адрес> в <адрес> капитаном милиции ФИО11, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая проверка по осуществления гражданином Армении ФИО5, 1988г.р., трудовой деятельности в Российской Федерации, на территории универсального рынка РайПО <адрес>, место 148В, расположенного по адресу <адрес>. В присутствии ФИО12 - директора универсального рынка <адрес>. В ходе проверки установлено гражданин Армении ФИО3, 1988 года рождения, осуществляет незаконную трудовую деятельность в Российской Федерации (торговлю обувной и прочей продукцией бытового применения), на территории универсального рынка РайПО <адрес>, место 148В, расположенного по адресу <адрес>, без разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ и патента. В ходе проверки выявлены нарушения, гражданин Армении ФИО3, 1988 года рождения, осуществляет незаконную трудовую деятельность в Российской Федерации (торговлю обувной и прочей продукцией бытового применения), на территории универсального рынка РайПО <адрес>, место № расположенного по адресу <адрес>, без разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации и патента, что является нарушением ч.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года. Выводы сотрудника по итогам проверки, гражданин Армении ФИО3, 1988 года рождения, допустил нарушение ч ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протокола А № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 -00 часов на территории универсального рынка <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, (торговое место № «В») установлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности в РФ гражданином Армении ФИО5, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет торговлю обувью и прочей продукцией бытового применения на территории универсального <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, (торговое место № «В») без разрешения на работу в Российской Федерации, либо патента, которые необходимы в соответствии с ч.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, в результате чего нарушена статья ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением по делу об административном правонарушении №421 от 06.06.2011 года гражданин ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Из объяснения ФИО2 от 03.06.2011 года, следует, что он торговал тапочками на территории универсального рынка <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, (торговое место № <данные изъяты>»), без разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ и патента, так как не знал, что такое разрешение на работу необходимо. Место где он торговал на него не оформлено, кому оно принадлежит он не знает. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №В/2011 Петросян С.Г. является индивидуальным предпринимателем, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №. Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия Петросян С.Г. по ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте, выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта иностранному гражданину незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте. Смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Петросян С.Г. обстоятельств судом не установлено. Отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Петросян С.Г. обстоятельств судом не установлено. Суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Петросян С.Г. наказание в виде административного приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя Петросян С.Г. По мнению суда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил: индивидуального предпринимателя Петросян С.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Петросян С.Г. сроком на 25 (двадцать пять) суток. Срок приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Петросян С.Г. исчислять со 02 ноября 2011 годас 11 часов 00 минут. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его вручения или получения. Судья Седышев А.Г.
административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,
составить протоколы об административном правонарушении. При проведении проверки неукоснительно руководствоваться Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», Федеральным законом № 134 - ФЗ от 08.08.2001 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», Постановлением Правительства России от 30.12.2002 г. № 941 «О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу». О результатах, проведенной проверки доложить до 12.07.2011 года. Контроль за исполнением данного распоряжения возлагаю на старшего инспектора отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> капитана внутренней службы ФИО8 С данным распоряжением ФИО2 ознакомлен, второй экземпляр получил на руки 03.06.2011 года.