Постановление по делу № 5-11\2012 от 06.03.2012 года



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 марта 2012 года                                               г.Зеленокумск

Судья Советского районного суда Ставропольского края И.Н.Казанаева

При секретаре Е.К.Хворостянской

рассмотрев в судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности юридического лица - муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница» по ст.6.3 КоАП РФ, суд,

            установил:

01.03.2012 года в 16-00 часов специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе Нырковой С.В. на основании распоряжения от 19.01.2012 года № 34-08р о проведении плановой выездной проверки юридического лица - муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница», выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: в гинекологическом отделении стационара в коридоре на потолках и стенах трещины, полы с выбоинами, линолеумное покрытие изорвано, поверхность стенных панелей из ДСП деформирована, поражена грибком. В палатах раковины для мытья рук отсутствуют; деревянные оконные блоки рассохлись, имеют большие щели, на оконных откосах глубокие трещины, на окрашенных поверхностях краска отслаивается; стены и потолки палат в глубоких трещинах; в палатах №№ 5 и 6 полы деревянные, не окрашены, имеют большие щели, проваливаются, в остальных палатах линолеумное покрытие пола изорвано: на стенах в палатах деревянные панели с ребристой поверхностью, что делает невозможным качественное проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств. В палате интенсивной терапии №7 кафельное покрытие стен нарушено на больших участках, имеются глубокие трещины. Санитарно-техническое оборудование в комнате личной гигиены женщин - унитаз, биде, душ не функционирует по причине неисправности системы канализации, на большой поверхности стен отсутствует кафельная плитка. В санитарных узлах для пациентов, для персонала, в клизменной в стенах глубокие трещины, грибок, местами штукатурка отвалилась до кирпича, метлахская плитка на полу выбита, не окрашены радиаторы отопления, из двух раковин для мытья рук одна не функционирует. В палатах площадью 18 кв. м установлено по 5 коек при нормативной площади 7 кв.м. на 1 койку, что затрудняет свободный доступ к пациенту, для уборки и обслуживания, что является нарушением ст.ст. 24, 29 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ, а так же «Санитарно - эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и влечёт административную ответственность в соответствии со ст. 6.3 КРФ об АП. Данные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей, возможно возникновение инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний среди пациентов и персонала отделения.

После выявления вышеуказанных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении № 84\08 от 01.03.12 года в отношении юридического лица.     

Законный представитель юридического лица МБУЗ «Советская ЦРБ» - главный врач Кожевников В.И. в судебном заседании виновным в совершении административного правонарушения юридическое лицо признал полностью и пояснил, что данные нарушения санитарных норм допущены ввиду отсутствия финансирования. Со своей стороны руководство МБУЗ «Советская ЦРБ» направляет письма в руководящие инстанции и в настоящее время возможно включение в программу финансирования, в этом случае выявленные нарушения будут устранены. Кроме этого пояснил, что приостановление деятельности гинекологического отделения парализует лечебную деятельность в этом направлении не только Советского, но и Степновского района, поскольку из-за отсутствия в Степновской районной больницы гинеколога, пациенты вынуждены обращаться в Советскую ЦРБ.       

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу № 84\08 от 01.03.2012 года об административном правонарушении 01.03.2012 года в 16-00 часов специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе Нырковой С.В. на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки юридического лица муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница», выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: в гинекологическом отделении стационара в коридоре на потолках и стенах трещины, полы с выбоинами, линолеумное покрытие изорвано, поверхность стенных панелей из ДСП деформирована, поражена грибком. В палатах раковины для мытья рук отсутствуют; деревянные оконные блоки рассохлись, имеют большие щели, на оконных откосах глубокие трещины, на окрашенных поверхностях краска отслаивается; стены и потолки палат в глубоких трещинах; в палатах №№ 5 и 6 полы деревянные. не окрашены, имеют большие щели, проваливаются, в остальных палатах линолеумное покрытие пола изорвано: на стенах в палатах деревянные панели с ребристой поверхностью, что делает невозможным качественное проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств. В палате интенсивной терапии №7 кафельное покрытие стен нарушено на больших участках, имеются глубокие трещины. Санитарно-техническое оборудование в комнате личной гигиены женщин - унитаз, биде, душ- не функционирует по причине неисправности системы канализации, на большой поверхности стен отсутствует кафельная плитка. В санитарных узлах для пациентов, для персонала, в клизменной в стенах глубокие трещины, грибок, местами штукатурка отвалилась до кирпича, метлахская плитка на полу выбита, не окрашены радиаторы отопления, из двух раковин для мытья рук одна не функционирует. В палатах площадью 18 кв. м установлено по 5 коек при нормативной площади 7 кв.м. на 1 койку, что затрудняет свободный доступ к пациенту, для уборки и обслуживания.

Таким образом, суд приходит к выводу, в действиях юридического лица - МБУЗ «Советская ЦРБ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФ об АП, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении вида и размера административного наказания юридическому лицу суд учитывает, что нарушение юридическими лицами законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения наряду с предупреждением и наложением административного штрафа влечет административное приостановление деятельности, однако, принимая во внимание то обстоятельство, что гинекологическое отделение МБУЗ «Советская ЦРБ» является единственным отделением данного лечебного направления на территории Степновского и Советского районов, и в случае приостановления деятельности пациенты районов будут лишены возможности получить квалифицированную медицинскую помощь, суд приходит к выводу о том, следует ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Советская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты получателя штрафа: <данные изъяты>

Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                               подпись

Копия верна:

Судья Советского районного суда                                                                                  И.Н. Казанаева