ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2010 года р.п. Степное

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Агеева О.М.

при секретаре Маркелове Н.Г.

а также государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Семина Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гараниной Елены Константиновны в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

Начальник ОГПН по <адрес> обратился в районный суд с административным материалом в индивидуального предпринимателя (далее ИП) Гараниной Е.К. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола, составленного в отношении ИП Гараниной Е.К.от ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Семиным Н.А. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка противопожарного состояния помещения парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес>, р.п. Советское, <адрес>, принадлежащего указанному индивидуального предпринимателю.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», НПБ 110-03 нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а именно: помещения парикмахерской не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки, отсутствует план(схема) эвакуации людей из здания в случае возникновения пожара, помещения не обеспечены сигнальными знаками пожарной безопасности, с работниками не проводится инструктаж о мерах пожарной безопасности, руководитель и ответственной лицо за обеспечение пожарной безопасности не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума.

В связи с этим, просят признать действия Гараниной Е.К. виновными, привлечь ее к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде приостановки деятельности парикмахерской, поскольку указанные нарушения непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения пожара или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей гибелью.

Представитель отдела государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС по <адрес> Семин Н.А. в судебном заседании наличие выявленных нарушений Правил пожарной безопасности подтвердил. Пояснил, что дальнейшая эксплуатация помещений парикмахерской ИП Гараниной Е.К. не представляется возможным, поскольку сопряжена с непосредственной угрозой жизни и здоровью находящихся там людей.

ИП Гаранина Е.К. будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, уважительности причин не явки суду не представила, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть материал в отсутствие Гараниной Е.К..

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд находит, что в действиях Гараниной Е.К.имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица признается виновным в совершении правонарушения, предусмотренного диспозицией указанной нормы закона, если будет установлено нарушение требований противопожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя серии № Гаранина Е.К. зарегистрирована как индивидуальный предприниматель.

В судебном заседании установлено, что отделом государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС по <адрес> с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности проведена проверка помещений парикмахерской ИП Гараниной Е.к., расположенной по адресу: <адрес>, р.п. Советское, <адрес>,д.8

По результатам данной проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, где были указаны выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

До настоящего времени часть нарушений норм пожарной безопасности не устранены, не смотря на то, что Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), устанавливают требования, обязательные для применения и исполнения органами власти, организациями, независимо от их организационно-правовых форм собственности, а также их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества юридических лиц.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении или невыполнении должностным или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправность деяния виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности. Для привлечения лица к административной ответственности по указанному основанию необходимо установить, какие конкретные правила были нарушены или не выполнены.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что Гараниной Е.К. не выполнены следующие нормы:

-Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ;

- Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Указанный протокол сторонами не оспорен, явился основанием для составления административного материала и направления его в суд для рассмотрения по существу.

При указанных обстоятельствах, суд находит доказанным совершение Гараниной Е.К. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Нарушение требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки и установленные в суде, могут угрожать жизни и здоровью людей. Вместе с тем суд учитывает, что часть выявленных нарушений в настоящее время фактически устранена, парикмахерская ИП Гараниной Е.К. в населенном пункте Советское является единственной организацией, оказывающей соответствующие услуги населению, данное правонарушение Гараниной Е.К. было совершено впервые, а поэтому суд считает возможным ограничиться назначением наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.1 ст.29.9., ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П о с т а н о в и л :

Признать Гаранину Елену Константиновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000(одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10-дневного срока со дня получения копии постановления.

Судья О.М. Агеев