Дело № 5-10-10 Постановление по делу об административном правонарушении. 20 октября 2010 года п. Степное. Судья Советского районного суда <адрес> Смирнова Л.В. Рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный и направленный в суд государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору в отношении индивидуального предпринимателя Кон Геннадия Михайловича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях. Установил: В период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка противопожарного состояния объекта индивидуального предпринимателя Кон Г.М., расположенного по адресу: <адрес>, с. З. Степь, 51- ый км. автотрассы «Энгельс - Ершов». В ходе проверки в отдельно стоящем одноэтажном здании, которое используется как объект общественного питания, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами - Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ Регистрационный №), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер 4836). В нарушение требований указанных норм -помещение кафе «дальнобойщик» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. - помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) - имеется только один огнетушитель, имеющий огнетушитель ОП-5. - имеющийся огнетушитель ОП -5 имеет просроченный заряд. - на имеющийся огнетушитель отсутствует паспорт установленной формы. - руководитель объекта и ответственное лицо за обеспечение пожарной безопасности не прошел обучение по программе пожарно- технического минимума. - в помещении обеденного зала, допускается эксплуатация штепсельных электророзеток на горючем основании. - в помещении кухни допускается эксплуатация штепсельных электророзеток на горючем основании. - распределительная коробка в помещении расположения мангала не закрыта защитной крышкой, предусмотренной конструкцией. - в помещении кухни распределительная коробка не закрыта защитной крышкой, предусмотренной конструкцией. - в помещении штепсельная электророзетка эксплуатируется в поврежденном состоянии без защитного корпуса. - не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки в помещениях кафе. -допускается курение внутри помещений здания. - в качестве отделки путей эвакуации (потолок коридора) используется горючий материал. - на окнах здания установлены глухие металлические решетки. - отсутствует план (схема) эвакуации людей из здания в случае возникновения пожара. -помещения не обеспечены сигнальными знаками пожарной безопасности согласно НПБ 160-97 и ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2001. Выявленные в ходе проведения проверки недостатки свидетельствуют о нарушении Кон Г.М. правил пожарной безопасности, что влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Указанные нарушения в помещениях кафе «Дальнобойщик» допущенные непосредственно влияют: - на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, - на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания торгового центра и находящемся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. - процесс вынужденной эвакуации людей из вышеуказанных помещений во время возникновения пожара или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы были направлены в суд для рассмотрения, с целью принятия решения о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности помещений кафе «Дальнобойщик», расположенного по адресу: <адрес> с. З. Степь 51-ый км. автотрассы «Энгельс-Ершов». Представитель отдела государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС по <адрес> Перелыгин С.В. - в судебном заседании наличие выявленных нарушений Правил пожарной безопасности подтвердил. Пояснил, что дальнейшая эксплуатация помещений кафе «Дальнобойщик», расположенного по адресу: <адрес> с. З. Степь 51-ый км. автотрассы «Энгельс-Ершов» не представляется возможным, поскольку сопряжена с непосредственной угрозой жизни и здоровью находящихся там людей. В судебном заседании привлекаемое лицо к административной ответственности Кон Г.М. наличие указанных в протоколе об административном правонарушении недостатков подтвердил. При этом указал, что данные нарушения в настоящее время устранены. Заслушав лицо привлекаемое к административной ответственности Кон Г.М., представителя отдела государственного пожарного надзора по <адрес> УГПН ГУ МЧС России по <адрес> Перелыгина С.В., рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Кон Г.М. состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и необходимости применения наказания. Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В судебном заседании установлено, что отделом государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС по <адрес> с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности проведена проверка помещений кафе «Дальнобойщик», расположенного по адресу: <адрес> с. З. Степь 51-ый км. автотрассы «Энгельс-Ершов». По результатам данной проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, где были указаны выявленные нарушения Правил пожарной безопасности. Наличие вышеуказанных нарушений Правил пожарной безопасности со стороны ИП Кон Г.М. не отрицается. Статьей 2.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В судебном заседании установлено, и индивидуальным предпринимателем не оспаривается, что соблюдение требований Правил пожарной безопасности, факт нарушения которых установлен должностным лицом, относится к компетенции индивидуального предпринимателя Кон Г.М. Вместе с тем значимым по настоящему делу обстоятельством является наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возникшей в причинно - следственной связи с выявленными нарушениями Правил пожарной безопасности. Исходя из характера выявленных нарушений (помещение кафе «Дальнобойщик» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) - имеется только один огнетушитель, имеющий огнетушитель ОП-5 имеет просроченный заряд, отсутствует паспорт установленной формы, в помещении обеденного зала и кухни, допускается эксплуатация штепсельных электророзеток на горючем основании, распределительная коробка в помещении расположения мангала не закрыта защитной крышкой, предусмотренной конструкцией, на окнах здания установлены глухие металлические решетки, отсутствует план эвакуации людей из здания в случае возникновения пожара, и др.), нахожу при данных условиях наличие угрозы жизни и здоровью людей. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Кон Г.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются указанным выше протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности и лицом привлекаемого к административной ответственности не отрицаются. Принимая внимание то обстоятельство, что выявленные нарушения пожарной безопасности в своей совокупности представляют собой угрозу жизни и здоровью людей, поскольку влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, а также возможность своевременного тушения, суд приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности помещений кафе «Дальнобойщик», расположенного по адресу: <адрес> с. З. Степь 51-ый км. автотрассы «Энгельс-Ершов», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели. Учитывая объем и характер выявленных нарушений, суд находит, что необходимое время для устранения составляет 30 суток. Руководствуясь ст. 3.12, ч.1 ст. 20.4, ст. 29.9 КоАП РФ, Постановил: Признать индивидуального предпринимателя Кон Геннадия Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещений кафе «Дальнобойщик», расположенного по адресу: <адрес> с. З. Степь 51-ый км. автотрассы «Энгельс-Ершов» на срок 30 (тридцать) суток. Разъяснить индивидуальному предпринимателю Кон Геннадию Михайловичу право заявить ходатайство в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания. Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано (опротестовано) в <адрес> уд в течение десяти дней с момента получении его копии. Судья: Смирнова Л.В.