Дело 5-13-10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ р.п. Степное Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Степанова О.В. При секретаре Якименко Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система Советского муниципального района» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ Установил: Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору обратился в Советский районный суд с административным материалом в отношении МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района», о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Из протокола, составленного в отношении МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 на основании распоряжения № была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния указанного юридического лица и принадлежащего ему сельского клуба расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», а именно в помещениях сельского клуба не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, помещения сельского клуба не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки, выявлены нарушения эксплуатации электрооборудования. В связи с чем, просили признать действия юридического лица виновными, привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, приостановить деятельность филиала юридического лица - Наливнянского сельского клуба на 90 суток. ФИО3 - действующая по доверенности от МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района», в судебном заседании признала факты нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в результате проверки, однако возражала о приостановлении деятельности клуба. Дополнительно пояснила, что для устранения имеющихся нарушений необходимы денежные средства. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд находит, что в действиях юридического лица МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, предусмотренного диспозицией указанной нормы закона, если будет установлено нарушение требований противопожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Установлено, что согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 64 №, Муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система Советского муниципального района» зарегистрировано как юридическое лицо с ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность указанного юридического лица (согласно Устава) связана с проведением массовых мероприятий, с участием людей, в том числе, учащихся школ. Наливнянский сельский клуб является филиалом МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района». В ходе проведенной проверки Наливнянского сельского клуба Главным государственным инспектором советского района по пожарному надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Также установлено, что в адрес МУК выносились предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности (в том числе и по Наливнянскому сельскому клубу) 12 мая и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Советского районного суда <адрес> уже была приостановлена деятельность клуба. До настоящего времени нарушения норм пожарной безопасности, не устранены, не смотря на то, что Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), устанавливают требования, обязательные для применения и исполнения органами власти, организациями, независимо от их организационно-правовых форм собственности, а также их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества юридических лиц. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении или невыполнении должностным или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправность деяния виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности. Для привлечения лица к административной ответственности по указанному основанию необходимо установить, какие конкретные правила были нарушены или не выполнены. Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что юридическим лицом не выполнены следующие нормы: - «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» -ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; -Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ; - Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях» - Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Указанный протокол сторонами не оспорен, явился основанием для составления административного материала и направления его в суд для рассмотрения по существу. При указанных обстоятельствах, суд находит доказанным совершение юридическим лицом - МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Нарушение требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки и установленные в суде, могут угрожать жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток. При назначении указанного наказания, суд учитывает характер деятельности юридического лица, а именно то, что проводятся массовые мероприятия с участием граждан, детей и учащихся школ, создает угрозу для жизни и здоровья последних, возможно наступление негативных последствий, причинение вреда. Из пояснений представителя МУК ФИО3 следует, что в клубе проводятся кружки, дискотеки. Так, наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено судом лишь в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания. При указанных обстоятельствах, применение иного наказания невозможно, поскольку не достигнет желаемого результата. Кроме того, санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как альтернатива, предусмотрено наказание в отношение юридического лица, в виде штрафа. Однако, в судебном заседании представитель МУК пояснила, что денежных средств не имеется, в настоящее время решается вопрос о выделении средств на уровне муниципального образования, когда вопрос будет решен, ответить затруднилась. Срок административного приостановления деятельности юридического лица 90 дней определяется с учетом предстоящего проведения мероприятий, посвященных празднованию ноябрьских праздников, новогодних торжеств. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.1 ст.29.9., ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Постановил: Признать юридическое лицо - Муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система Советского муниципального района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначит наказание в виде административного приостановления деятельности филиала МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района» - Наливнянского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток. Исполнение постановления возложить на судебного пристава исполнителя <адрес>. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10-дневного срока со дня получения копии постановления. Председательствующий: