Дело 5-15-10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении 27 октября 2010 года р.п. Степное Судья Советского районного суда <адрес> Смирнова Л.В. рассмотрев протокол об административном правонарушении составленный и направленный в суд государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система Советского муниципального района», в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ Установил: Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору обратился в Советский районный суд с административным материалом в отношении МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района», о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Из протокола, составленного в отношении МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 на основании распоряжения № была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния указанного юридического лица и принадлежащего ему сельского клуба расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», а именно помещения учреждения не подвержены защите автоматической пожарной сигнализации, в помещениях учреждениях отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей на случай пожара, ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума, при проведении измерений сопротивления изоляции электропроводов, кабелей, аппаратов и обмоток электрических машин, выявлены нарушения эксплуатации электрооборудования, которые занесены в дефектную ведомость. В связи с чем, просили признать действия юридического лица виновными, привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, приостановить деятельность филиала юридического лица- Новоантоновского сельского клуба на 90 суток. ФИО2 - действующая по доверенности от МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района», в судебном заседании признала факты нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в результате проверки, однако возражала о приостановлении деятельности клуба. Дополнительно пояснила, что для устранения имеющихся нарушений необходимы денежные средства. ФИО3 представитель Новолиповского сельского клуба в судебном заседании также признала факты нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в результате проверки. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд находит, что в действиях юридического лица МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, предусмотренного диспозицией указанной нормы закона, если будет установлено нарушение требований противопожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Установлено, что согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 64 №, Муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система Советского муниципального района» зарегистрировано как юридическое лицо с ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность указанного юридического лица (согласно Устава) связана с проведением массовых мероприятий, с участием людей, в том числе, учащихся школ. Новолиповский сельский клуб является филиалом МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района». В ходе проведенной проверки Новолиповского сельского клуба Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности. До настоящего времени нарушения норм пожарной безопасности, не устранены. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении или невыполнении должностным или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправность деяния виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности. Для привлечения лица к административной ответственности по указанному основанию необходимо установить, какие конкретные правила были нарушены или не выполнены. Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что юридическим лицом не выполнены следующие нормы: - «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» -ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; - Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ; - Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях» - Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Указанный протокол сторонами не оспорен, явился основанием для составления административного материала и направления его в суд для рассмотрения по существу. При указанных обстоятельствах, суд находит доказанным совершение юридическим лицом - МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Нарушение требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки и установленные в суде, могут угрожать жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток. При назначении указанного наказания, суд учитывает характер деятельности юридического лица, а именно то, что проводятся массовые мероприятия с участием граждан, детей и учащихся школ, создает угрозу для жизни и здоровья последних, возможно наступление негативных последствий, причинение вреда. Из пояснений представителя МУК ФИО2 следует, что в клубе проводятся кружки, дискотеки. Так, наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено судом лишь в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания. При указанных обстоятельствах, применение иного наказания невозможно, поскольку не достигнет желаемого результата. Кроме того, санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как альтернатива, предусмотрено наказание в отношение юридического лица, в виде штрафа. Однако, в судебном заседании представитель МУК пояснила, что денежных средств не имеется, в настоящее время решается вопрос о выделении средств на уровне муниципального образования, когда вопрос будет решен, ответить затруднилась. Срок административного приостановления деятельности юридического лица 90 дней определяется с учетом предстоящего проведения мероприятий, посвященных празднованию ноябрьских праздников, новогодних торжеств. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.1 ст.29.9., ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Постановил: Признать юридическое лицо - Муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система Советского муниципального района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначит наказание в виде административного приостановления деятельности филиала МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района» - Новолиповского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток. Исполнение постановления возложить на судебного пристава исполнителя <адрес>. Разъяснить руководителю МУК «Централизованная клубная система Советского муниципального района» - право заявить ходатайство в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания. Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано (опротестовано) в <адрес> уд в течение десяти дней с момента получении его копии. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10-дневного срока со дня получения копии постановления. Председательствующий: