РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Морозовой Надежды Алексеевны на решение мирового судьи судебного участка № 53 Самарской области от 21.04.2011 г., которым постановлено:

«Исковые требования управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Самара удовлетворить.

Взыскать с Морозовой Н.А. сумму штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда в доход бюджета пенсионного фонда Российской Федерации.

Взыскать с Морозовой Н.А. государственную пошлину в доход казны РФ в размере 400 руб.».

Заслушав объяснения Морозовой Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Самара по доверенности Калуцкой М.Г., суд

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ В Советском районе г.Самара обратился в суд с иском к Морозовой Н.А. о взыскании штрафа на основании решения № 3 о привлечении Морозовой Н.А. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в размере 10 000 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 53 Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 55 Самарской области исковые требования ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Самара удовлетворены в полном объеме.

Морозова Н.А. обратилась в суд с апелляционной жалобой на решение суда, просила его отменить по основаниям, изложенным в жалобе, применить пропуск ответчиком срока давности привлечения к ответственности.

В судебном заседании Морозова Н.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила суд отменить решение мирового судьи.

Представитель ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Самара по доверенности Калуцкая М.Г. в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отмене решения мирового судьи по следующим основаниям.

Судом установлено, что Морозова Н.А. является адвокатом с ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 11 ФЗ РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. предусмотрена обязанность адвокатов зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.

Из материалов дела усматривается, что в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара Морозова Н.А. обратилась с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что 27.12.2010 г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара составлен акт проверки № 3 о несвоевременной регистрации страхователя в органах ПФР в отношении Морозовой Н.А. Из текста акта усматривается, что он будет рассматриваться 11.01.2011 г. в 14 часов, а также что страхователь вправе представить возражения по акту в двухнедельный срок со дня получения акта.

В это же день 27.12.2010 г. акт направлен заказной корреспонденцией в адрес Морозовой Н.А.

11.01.2011 г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара вынесено решение № о привлечении Морозовой Н.А. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной п.2 ст. 27 ФЗ РФ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Судом установлено, что акт и решение о привлечении к ответственности Морозовой Н.А. получены не были.

В пункте 1 ст. 27 ФЗ РФ № 167-ФЗ предусмотрено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

В силу абзаца 3 ст. 2 ФЗ РФ № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 45 ФЗ РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Адвокатом Морозова Н.А. является с 14.12.2006 г. В связи с этим в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ адвокат должен был зарегистрироваться в Управлении Пенсионного фонда в качестве страхователя в срок не позднее 14.01.2007 г. Обратилась же Морозова Н.А. в пенсионный фонд с заявлением о регистрации в качестве страхователя только 27.12.2010 г., то есть с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ.

Таким образом, в действиях адвоката имелся состав вменяемого ему правонарушения. Днем совершения Морозовой Н.А. правонарушения является 14.01.2007 г.

Между тем, решение о привлечении адвоката к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ, принято Управлением Пенсионного фонда 11.01.2011 г., то есть по истечении трехлетнего срока давности привлечения к ответственности (срок давности истек 14.01.2010 г.).

Доводы Управления Пенсионного фонда о том, что срок для привлечения к ответственности должен исчисляться с момента подачи страхователем заявления о регистрации, подлежат отклонению как не соответствующие приведенным нормам права и представленным доказательствам. В статье 45 ФЗ РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. прямо указано, что срок исчисляется со дня совершения правонарушения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание пропуск срока давности привлечения адвоката к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, о котором заявила в судебном заседании Морозова Н.А., у ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Самара не было законных оснований для привлечения Морозовой Н.А. к ответственности и обращении в суд с иском о взыскании штрафа. Таким образом, судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, а потому решение мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска пенсионного фонда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330, 362 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 53 Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 55 Самарской области от 21.04.2011 г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара к Морозовой Н.А. о взыскании суммы штрафа отказать.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья          Н.В.Сергеева