Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июня 2010 года Советский районный суд г. Самары
В составе:
Судьи Родиной Т.А.
При секретаре Хохриной Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
Гражданское дело Номер обезличен по иску Вострикова В.Н. к Управлению Пенсионного Фонда в Советском района о праве на ежемесячные денежные выплаты, установленные для участников Великой Отечественной войны,
У с т а н о в и л :
Востриков В.Н. обратился в суд с иском к УПФ в Советском районе о назначении и перерасчете ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой отечественной войны, начиная с 1.01.2005 года. .
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила произвести назначение и перерасчет ежемесячной денежной выплаты, установленной для участников Великой Отечественной войны, начиная с 1.01.2005, указав, что сын истца погиб на при выполнении обязанностей военной службы в .... В связи с гибелью сына ему были установлены льготы, предусмотренные Законом СССР от 1.08.1989 года №313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» как для участников Великой Отечественной войны. Федеральным законом №122-ФЗ от 22.08.2004 льготы в натуральном виде заменены ежемесячной денежной компенсацией. Он получает ЕДВ как член семьи погибшего военнослужащего. Просит установить ЕДВ как участнику ВОВ.
Представитель УПФ в Советском районе иск не признала, просила применить срок исковой давности
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично..
Статья 7 Закона №313-1 от 1.08.1989 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» предусматривает распространение на родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, льготы, установленные для участников Великой отечественной войны из числа военнослужащих.
Установлено, что сын Вострикова В.Н. - В-ов* погиб Дата обезличена года при выполнении боевой задачи в районе боевых действий в ..., что подтверждается свидетельством о смерти, справкой Военкомата ... от Дата обезличена года.
Востриков В.Н.. пользовался льготами, установленными для участников ВОВ, что подтверждается справкой ... Номер обезличен от Дата обезличена.
В соответствии со ст.7 Закона СССР №313-1 от 1.08.1989 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» на истца распространялись льготы, установленные для участников Великой отечественной войны.
В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О ветеранах» натуральные льготы были заменены ежемесячной денежной компенсацией.
Суд считает, что истец имеет право на ЕДВ, установленную для участников Великой Отечественной войны.
Федеральный закон от 22.08.2004 года №122-ФЗ принят, согласно его преамбуле, в целях защиты прав и свобод граждан РФ, а также решения задач по обеспечению конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышению материального благосостояния граждан, обеспечению экономической безопасности государства и приведению системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой, нормы данного закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в его преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина.
По смыслу ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» / в редакции ФЗ от 22.08.2004 №122, с принятием которого система мер социальной защиты ветеранов была преобразована в систему социальной поддержки/, ежемесячная денежная выплата представляет собой неотъемлемую составляющую часть социальной поддержки ветеранов и членов их семей, по своей правовой природе она направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий, и, таким образом, на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса.
Поэтому предусмотренный взамен части ранее установленных в натуральной форме социальных гарантий компенсаторный механизм покрытия соответствующих потерь / в денежном выражении/ должен обеспечивать лицам, признанным законодателем обладателями особого правового статуса, реальные возможности располагать социальными благами, включая денежные компенсации, в объеме, сопоставимом с объемом ранее предоставлявшейся им социальной защиты в натуральной форме.
Следовательно, взаимосвязанные положения ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» / в редакции ФЗ от 22.08.2004 №122-ФЗ/ и пункта 19 ст.44 ФЗ от 22.08.2004 №122-ФЗ не могут рассматриваться как позволяющие устанавливать ежемесячную денежную выплату женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, без учета ранее приобретенного ими правового статуса и обусловленного им объема льгот, которым они пользовались до 1.01.2005 в соответствии с предписаниями ФЗ «О ветеранах» и Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения /ст.7/, то есть данная социальная выплата для этой категории граждан подлежит назначению в размере не ниже установленного для участников Великой Отечественной войны.
Данная позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 4.04.2007 №331-0-П.
Таким образом, истцу, ранее пользовавшемуся льготами в соответствии со ст.7 Закона СССР от 1.08.1989 №313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» для участников Великой отечественной войны, должна быть предоставлена ежемесячная денежная выплата в размере, установленной для участников Великой Отечественной войны.
. Истец обратился с суд с иском 9.06..2010, с пропуском предусмотренного законом 3-летнего срока для обращения в суд, о пропуске срока в суде заявлено ответчиком. Уважительных причин пропуска срока суду истец не представил и представитель истца указала, что не намерены их представлять.
В связи с этим истцу следует назначить и пересчитать ЕДВ, установленное для участников Великой Отечественной войны, в пределах трехлетнего срока исковой давности, за период с 9.06.2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.7 Закона СССР от 1.08.1989 №313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». Ст.23.1 Закона «О ветеранах» от 22.08.2004 №122-ФЗ, Определением Конституционного Суда РФ от 4.04.2007 №331-о-П, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать за Востриковым В.Н. право на ежемесячные денежные выплаты, установленные для участников Великой Отечественной войны, и обязать Управление Пенсионного Фонда в Советском районе назначить и сделать перерасчет ежемесячных денежных выплат Вострикову В.Н., установленных для участников Великой Отечественной войны, с 9.06.2010 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.
Судья: