Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
16 ноября 2010 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Забара О.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Забара О.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 26.04.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Комиссия УПФ РФ в Советском районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Считает решение УПФ неправомерным.
В судебном заседании Забара О.П. исковые требования поддержала, просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 16.10.1989 г. по 30.04.1990 г., с 28.09.1998 г. по 05.11.1998 г., с 27.04.2010 г. по 19.06.2010 г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 19.06.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 26.04.2010 г. Забара О.П. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 393 от 25.06.2010 г. в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 16.10.1989 г. по 30.04.1990 г. - в должности медицинской сестры в ясли-саду №, так как учреждение не поименовано Списком;
- с 28.09.1998 г. по 05.11.1998 г. нахождение на курсах повышения квалификации.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии с разделом 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, данное право имеют медицинские сестры в детских садах, детских яслях.
Кроме того, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 2.10.1978 г. № 1000, предусмотрены учреждения охраны материнства и детства - детские ясли, которые являются лечебно-профилактическими учреждениями.
При этом суд принимает во внимание, что в спорные периоды действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода с 16.10.1989 г. по 30.04.1990 г. в специальный стаж Забара О.П.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Материалами дела, копией приказа о направлении Забара О.П. на курсы повышения квалификации, подтверждается факт нахождения истицы в спорный период на курсах.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации, командировку в детский лагерь руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд считает, что период: с 28.09.1998 г. по 05.11.1998 г. подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что после подачи заявления в пенсионный орган Забара О.П. продолжала работать в должности медицинской сестры специализированного консультативно-диагностического центра Клиник Самарского государственного медицинского университета, что подтверждается копией трудовой книжки, а также справкой, уточняющей льготный характер работы Забара О.П. от 28.09.2010 г.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж Забара О.П. период: с 27.04.2010 г. по 19.06.2010 г.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Суд полагает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Забара О.П. возникло с момента возникновения права, т.е. с 19.06.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Забара О.П. удовлетворить.
Признать за Забара О.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 16.10.1989 г. по 30.04.1990 г., с 28.09.1998 г. по 05.11.1998 г., с 27.04.2010 г. по 19.06.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара назначить Забара О.П. досрочно трудовую пенсию по старости с 19.06.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева