Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
22 ноября 2010 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Галанской В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Галанская В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 04.06.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Комиссия УПФ РФ в Советском районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Комиссия не включила в специальный стаж работы ряд периодов. С решением УПФ не согласна.
В судебном заседании Галанская В.Н. поддержала свои требования, просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 29.05.1989 г. по 30.05.1989 г., с 19.09.1990 г. по 17.10.1990 г., с 17.10.1994 г. по 01.07.1999 г., с 19.10.1998 г. по 16.11.1998 г., с 01.07.1999 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 24.03.2010 г., с 26.03.2010 г. по 04.06.2010 г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 04.06.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, из-за отсутствия у Галанской В.Н. требуемого специального стажа 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 04.06.2010 г. Галанская В.Н. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 519 от 03.09.2010 г. в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 29.05.1989. по 30.05.1989 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком;
- с 19.09.1990 г. по 17.10.1990 г. нахождение на курсах повышения квалификации;
- с 17.10.1994 г. по 01.07.1999 г. в должности дежурной медицинской сестры в Санатории-профилактории вагонного депо ст. Самара, так как не указан клинический профиль, учреждение не поименовано Списком, в том числе с 19.10.1998 г. по 16.11.1998 г. нахождение на курсах усовершенствования;
- с 01.07.1999 г. по 31.12.2004 г. в должности дежурной медицинской сестры в Государственном лечебно-профилактическом учреждении санатория «<данные изъяты>», так как не указан клинический профиль;
- с 01.01.2005 г. по 24.03.2010 г. в должности медицинской сестры процедурной, так как учреждение не поименовано Списком учреждений;
Суд считает данный отказ необоснованным.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с тем, что ранее действовавшим КЗоТ (ст. 167 КЗоТ РСФСР) до 06.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5-3 лет засчитывался в непрерывный и специальный трудовой стаж, суд приходит к выводу, что период с 29.05.1989. по 30.05.1989 г. подлежит включению в специальный стаж Галанской В.Н.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд считает, что период с 19.09.1990 г. по 17.10.1990 г. подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены наименования учреждений - санатории (курорты).
Из материалов дела следует, что Галанская В.Н. с 17.10.1994 г. по 24.03.2010 г. работала в одном и том же медицинском учреждении.
Согласно справке, уточняющей занятость Галанской В.Н., НУЗ Санаторий-профилакторий «<данные изъяты>», санаторий-профилакторий вагонного депо имени <данные изъяты> вагонного депо ст.Куйбышев открыт с 20.01.1977 г. на основании постановления секретариата областного совета профсоюзов от 31.12.1976 г. С 01.07.1999 г. санаторий-профилакторий вагонного депо <данные изъяты> ст.Куйбышев реорганизован в Государственное лечебно-профилактическое учреждение санаторий «<данные изъяты>», приказ начальника Куйбышевской дороги № от 16.12.1998 г. С 01.01.2005 г. Государственное лечебно-профилактическое учреждение санаторий «<данные изъяты>» реорганизован в Негосударственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>».
Судом установлено, что функции данного медицинского учреждения не изменялись, происходила смена наименования: профилакторий, санаторий-профилакторий, санаторий.
В соответствии с п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы Галанской В.Н.: с 17.10.1994 г. по 01.07.1999 г., с 01.07.1999 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 24.03.2010 г., в том числе период с 19.10.1998 г. по 16.11.1998 г. - курсы усовершенствования, и за исключением периодов с 29.08.1995 г. по 31.01.1996 г., с 20.04.1998 г. по 03.05.1998 г. - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.
Вместе с тем, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара обоснованно не засчитан период работы Галанской В.Н. с 26.03.2010 г. по 04.06.2010 г. в должности дежурной медицинской сестры в ООО «<данные изъяты>».
Для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо наличие двух условий, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях.
Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. и № 781 от 20.10.2002 г. должность «медицинская сестра» предусмотрена, однако в разделе «Наименование учреждений» среди учреждений здравоохранения ООО, не значится.
Кроме того, не может быть принято во внимание то обстоятельство, что до 01.11.1999 г. действовало постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., согласно которому право на досрочное назначение пенсии имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, поскольку ООО «<данные изъяты>» ни лечебно-профилактическим, ни санитарно-эпидемиологическим учреждением не является, несмотря на наличии у общества лицензий на осуществление медицинской деятельности.
Таким образом, период работы Галанской В.Н. с 26.03.2010 г. по 04.06.2010 г. не может быть засчитан в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 04.06.2010 г. Галанской В.Н. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Галанской В.Н. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 04.06.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Галанской В.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:
- с 29.05.1989 г. по 30.05.1989 г., с 19.09.1990 г. по 17.10.1990 г., с 17.10.1994 г. по 01.07.1999 г., за исключением периодов с 29.08.1995 г. по 31.01.1996 г., с 20.04.1998 г. по 03.05.1998 г.;
- с 19.10.1998 г. по 16.11.1998 г., с 01.07.1999 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 24.03.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара назначить Галанской В.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с 04.06.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева