Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
23 ноября 2010 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Болотной Л.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Болотная Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 30.06.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Комиссия УПФ РФ в Советском районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Считает решение УПФ неправомерным.
В судебном заседании Болотная Л.Н. исковые требования поддержала, с учетом уточнения просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 20.02.1985 г. по 04.10.1992 г. в должности медсестры ясли-сада № <данные изъяты> завода, в том числе период ухода на ребенком с 01.01.1990 г. по 06.05.1991 г., с 05.05.1996 г. по 30.05.1996 г. - курсы повышения квалификации, включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления работы в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 07.01.1978 г. по 04.04.1980 г., с 05.04.1980 г. по 24.07.1980 г. и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 30.06.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 30.06.2010 г. Болотная Л.Н. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 578 от 24.09.2010 г. в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 20.02.1985 г. по 04.10.1992 г. в должности медсестры ясли-сада № <данные изъяты> завода, так как ясли-сад № не поименован Списком, в том числе период с 01.01.1990 г. по 06.05.1991 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком:
- с 05.05.1996 г. по 30.05.1996 г. нахождение на курсах повышения квалификации.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии с разделом 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, данное право имеют медицинские сестры в детских садах, детских яслях.
Кроме того, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 2.10.1978 г. № 1000, предусмотрены учреждения охраны материнства и детства - детские ясли, которые являются лечебно-профилактическими учреждениями.
При этом суд принимает во внимание, что в спорные периоды действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода с 20.02.1985 г. по 04.10.1992 г. в специальный стаж Болотной Л.Н.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с тем, что ранее действовавшим КЗоТ (ст. 167 КЗоТ РСФСР) до 06.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5-3 лет засчитывался в непрерывный и специальный трудовой стаж, суд приходит к выводу, что период с 01.01.1990 г. по 06.05.1991 г. подлежит включению в специальный стаж Болотной Л.Н.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации, командировку в детский лагерь руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд считает, что период: с 05.05.1996 г. по 30.05.1996 г. подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из материалов дела усматривается, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав не включила в специальный стаж в льготном порядке исчисления периоды работы с 07.01.1978 г. по 04.04.1980 г., с 05.04.1980 г. по 24.07.1980 г. дородовый отпуск, так как документально не подтверждена работа в хирургическом отделении стационара ММУ Медико-санитарной части № г. Самара, должность медсестры не поименована Списком, а также не подтверждена работа в стационаре.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.
Согласно названному выше Постановлению № 464 от 06.09.1991 г. год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается за один год и 6 месяцев.
В Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. №28 входит отделение хирургическое.
Согласно уточняющей справке Болотная Л.Н. в период с 07.01.1978. по 01.07.1981 г. работала в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара.
При таких обстоятельствах периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с 07.01.1978 г. по 04.04.1980 г., с 05.04.1980 г. по 24.07.1980 г. должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 30.06.2010 года в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Болотной Л.Н. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 30.06.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Болотной Л.Н. удовлетворить.
Признать за Болотной Л.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 20.02.1985 г. по 04.10.1992 г., в том числе период с 01.01.1990 г. по 06.05.1991 г., с 05.05.1996 г. по 30.05.1996 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления специального стажа в течение одного года работы за один год и шесть месяцев период: с 07.01.1978 г. по 04.04.1980 г., с 05.04.1980 г. по 24.07.1980 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара назначить Болотной Л.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с 30.06.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева