Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
06 декабря 2010 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Бамбуриной Т.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Бамбурина Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась 30.03.2010 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не засчитан ряд периодов. С отказом не согласна.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды работы, когда предприятие и соответственно детский сад работало в режиме неполной рабочей недели, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 30.03.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» требуется специальный стаж не менее 25 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 10 ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 30.03.2010 г. Бамбурина Т.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от 02.07.2010 г. № 26/5 заявителю отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей из-за отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 25 лет.
В специальный стаж Бамбуриной Т.Н. не засчитаны периоды:
- с 22.09.2003 г. по 26.09.2003 г., с 01.12.2003 г. по 05.12.2003 г., с 26.02.2005 г. по 04.03.2005 г., с 20.03.2006 г. по 24.03.2006 г. нахождение на курсах повышения квалификации;
- с 01.01.1994 г. по 30.06.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.12.1997 г. в должности воспитателя в детском саду №, № Акционерного общества «<данные изъяты>» в период, когда дошкольное учреждение, находящееся на балансе <данные изъяты> завода, как и весь завод, работало в режиме неполной рабочей недели.
Суд считает исключение данных периодов работы необоснованным частично.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды с 22.09.2003 г. по 26.09.2003 г., с 01.12.2003 г. по 05.12.2003 г., с 26.02.2005 г. по 04.03.2005 г., с 20.03.2006 г. по 24.03.2006 г. подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Из материалов дела, копии трудовой книжки истицы, усматривается, что с 01.01.1994 г. по 30.06.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.12.1997 г. она работала в должности воспитателя в детском саду №, № Акционерного общества «<данные изъяты>». В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№781, поименованы должность «воспитатель» и наименование учреждения «ясли-сад», «детский сад».
Из справки, уточняющей занятость, выданной ОАО «<данные изъяты>» 15.03.2010 г., усматривается, что в период с 01.01.1994 г. по 31.12.1997 г. предприятие (завод) работало в режиме неполной рабочей недели.
Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Исчисление стажа за фактически отработанное время суд считает необоснованным, поскольку согласно п.4 названных выше Правил до 01.09.2000 г. не требовалось выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в спецстаж Бамбуриной Т.Н. спорные периоды.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с 30.03.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бамбуриной Т.Н. удовлетворить.
Признать за Бамбуриной Т.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 22.09.2003 г. по 26.09.2003 г., с 01.12.2003 г. по 05.12.2003 г., с 26.02.2005 г. по 04.03.2005 г., с 20.03.2006 г. по 24.03.2006 г., с 01.01.1994 г. по 30.06.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.12.1997 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Бамбуриной Т.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с 30.03.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева