Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
06 декабря 2010 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Павловой Н.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Павлова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась 12.08.2010 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не засчитан ряд периодов. С отказом не согласна.
В судебное заседание Павлова Н.Н. не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд засчитать в спецстаж периоды с 23.01.1992 г. по 23.03.1992 г., с 20.07.1994 г. по 24.09.1995 г., с 27.02.1996 г. по 20.08.1996 г., с 02.10.1995 г. по 26.02.1996 г., с 27.03.2000 г. по 14.04.2000 г., с 20.01.2003 г. по 21.01.2003 г., с 13.08.2010 г. по 15.10.2010 г. и назначить пенсию досрочно с 15.10.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» требуется специальный стаж не менее 25 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 12.08.2010 г. Павлова Н.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от 08.10.2010 г. № 606 заявителю отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей из-за отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 25 лет.
В специальный стаж Павловой Н.Н. не засчитаны периоды:
- с 23.01.1992 г. по 23.03.1992 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком;
- с 20.07.1994 г. по 24.09.1995 г., с 27.02.1996 г. по 20.08.1996 г. в должности воспитателя в МДОУ №;
- с 02.10.1995 г. по 26.02.1996 г. в должности воспитателя в МДОУ №;
- с 27.03.2000 г. по 14.04.2000 г., с 20.01.2003 г. по 21.01.2003 г. нахождение на курсах повышения квалификации;
Суд считает исключение данных периодов работы необоснованным.
В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№781, поименованы должность «воспитатель» и наименование учреждения «ясли-сад», «детский сад».
Согласно Уставам муниципальных дошкольных образовательных учреждений №, № ДУ имеет своей целью обеспечении соответствующего ухода, присмотра, воспитания и образования детей дошкольного возраста с 2-х до 7 лет, развития индивидуальных способностей, интеллектуального, физического и личностного развития, укрепления их физического и личного, а также психического здоровья. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение имеет статус юридического лица, самостоятельный баланс, расчетный счет, печать.
То обстоятельство, что в наименовании муниципального дошкольного образовательного учреждения пропущено указание «детский сад» не может ограничивать права Павловой Н.Н. в области пенсионного обеспечения, гарантированные ей Конституцией РФ.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с тем, что ранее действовавшим КЗоТ до 06.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5-3 лет засчитывался в непрерывный и специальный трудовой стаж, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж Павловой Н.Н., дающий право на досрочную пенсию по старости.
Из материалов дела усматривается, что после обращения в пенсионный фонд Павлова Н.Н. продолжала работать в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад общеразвивающего вида № городского округа Самара, а с 01.09.2010 г. по 13.09.2010 г. в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № городского округа Самара в должности воспитателя, отвлечений от основной работы не было. Таким образом, период работы с 13.08.2010 г. по 15.10.2010 г. также подлежит включению в специальный стаж истицы.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у истца 15.10.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Павловой Н.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 23.01.1992 г. по 23.03.1992 г., с 20.07.1994 г. по 24.09.1995 г., с 27.02.1996 г. по 20.08.1996 г., с 02.10.1995 г. по 26.02.1996 г., с 27.03.2000 г. по 14.04.2000 г., с 20.01.2003 г. по 21.01.2003 г., с 13.08.2010 г. по 15.10.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Павловой Н.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с 15.10.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева