Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 декабря 2010 года Советский районный суд г.Самары
В составе:
Судьи Родиной Т.А.
При секретаре Хохриной Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
Гражданское дело № ____ по иску Савачаева П.П. к ГУ Центр занятости населения г.о.Самары об отмене приказа и взыскании пособия по безработице,
У с т а н о в и л :
Савачаев П.П. обратился в суд с иском к ГУ Центр занятости населения г.о.Самары об отмене приказа и взыскании пособия по безработице В обоснование своих доводов истец указал, что он стоит на учете в ГУ ЦЗН с декабря 2009 года. 00.00.00 его лишили пособия по безработице в связи с неявкой на регистрацию 00.00.00. Неявка на регистрацию была вызвана уважительной причиной, он проходил обследование в медицинском учреждении. Просит отменить приказ №№ ____ от 00.00.00, взыскать в его пользу 00 руб.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.
Представители ответчика иск не признали и указали, что 00.00.00 истец не явился на перерегистрацию, и приказом № ____ от 00.00.00 ему приостановлена выплата пособия по безработице на срок с 00.00.00 по 00.00.00. Поскольку истец представил справку о том, что 00.00.00 он находился на обследовании в отделении профпатологии Клиник СамГМУ, то приказ о приостановлении выплаты пособия по безработице № ____ от 00.00.00 отменен и 00.00.00 издан новый приказ № ____ о приостановлении сроков выплаты пособия по временной нетрудоспособности на период с 00.00.00 по 00.00.00, поскольку истцом не представлен листок временной нетрудоспособности, а справка, им представленная, не является основанием для выплаты пособия.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.35 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» №1032-1 от 19.04.1991 в редакции от 22.07.2010 выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 3 месяцев в случаях: отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу / ранее не работавших/ и при этом не имеющих профессии /специальности/, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного /более одного года/ перерыва ; явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ; увольнения с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного.
Установлено, что Савачаев П.П. состоит на учете в качестве безработного в ГУ Центр занятости населения г.о.Самары с 00.00.00 по настоящее время.
После прохождения перерегистрации в качестве безработного 00.00.00 Савачаеву П.П. было назначено очередное посещение центра занятости 00.00.00.
00.00.00 для перерегистрации Савачаев П.П. не явился.
Приказом ГУ ЦЗН г.о.Самары №№ ____ от 00.00.00 Савачаеву П.П. приостановлена выплата пособия по безработице с 00.00.00 по 00.00.00. Основание: нарушение условий и сроков перерегистрации.
В период с 00.00.00 по 00.00.00 Савачаев П.П. находился в отделении профпатологии Клиник Самарского государственного медицинского университета на обследовании, что подтверждается справкой, выданной Клиниками СамГМУ №168 от 22.06.2010 года.
В связи с данной справкой 00.00.00 ГУ Центр занятости населения г.о.Самары 00.00.00 издан приказ № ____ об отмене приказа № ____ от 00.00.00.
00.00.00 ГУ ЦЗН г.о.Самары издан новый приказ № ____ о приостановлении выплаты Савачаеву П.П. пособия по безработице с 00.00.00 по 00.00.00 в связи с нарушением условий и сроков перерегистрации.
Суд считает приказ № ____ от 00.00.00 необоснованным и подлежащим отмене.
Указанным приказом выплата пособия по безработице Савачаеву П.П. приостановлена на срок с 00.00.00 по 00.00.00 в связи с неявкой им не перерегистрацию 00.00.00.
Однако, истец представил справку о том, что 00.00.00 он находился на обследовании в отделении профпатологии Клиник СамГМУ.
Подлинность данной справки ответчиками не оспаривается. Они пояснили, что проверяли достоверность данной справки. Они также не оспаривают тот факт, что истец находился на обследовании в течение всего периода времени, находясь на стационарном режиме, уйти из стационара не мог, и это обстоятельство они также проверяли.
Отменяя приказ от 00.00.00 № ____, они фактически признали уважительной причину неявки истца на перерегистрацию 00.00.00.
В отзыве, направленном ответчиком в суд, также указано, что иные документы, кроме листка временной нетрудоспособности, могут служить основанием для признания уважительности причины пропуска обязательной перерегистрации безработного в органы службы занятости.
Вместе с тем ответчики ссылаются на п.1 «Разъяснений о порядке оплаты периода временной нетрудоспособности граждан, признанных в установленном порядке безработными», которыми установлено, что временная нетрудоспособности граждан, признанных в установленном порядке безработными, удостоверяется листком временной нетрудоспособности установленного образца. Ответчики указали, что поскольку истцу не был выдан листок временной нетрудоспособности, они не вправе оплатить ему пособие по безработице в указанный период. Ответчики в судебном заседании не отрицали, что в период временной нетрудоспособности истец имеет право на получение пособия по безработице.
Суд считает, что со стороны ответчиков происходит подмена юридически значимых обстоятельств.
Истцу не был выдан листок временной нетрудоспособности, однако, его требования не об оплате пособия по временной нетрудоспособности, а о взыскании пособия по безработице, которое ему было приостановлено в связи с неявкой на перерегистрацию.
И поскольку неявка его на перерегистрацию 00.00.00 была вызвана уважительной причиной, то у ответчика не было оснований для приостановления выплаты пособия по безработице. При этом отсутствие у него листка временной нетрудоспособности не имеет правого значения.
В пользу истца подлежит взыскание 00 руб. Указанная сумма ответчиками не оспаривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.35 Закона «О занятости населения в РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Отменить приказ ГУ Центра занятости населения г.о.Самары№ ____ от 00.00.00 о приостановлении выплаты пособия про безработице Савачаеву П.П..
Взыскать с ГУ Центр занятости населения г.о.Самары в пользу Савачаева П.П. по безработице в размере 00 руб.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.
Судья: