Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010года Советский районный суд г Самары в составе
председательствующего судьи Смоловой Е.К.
с участием прокурора Пискаревой И.В.
при секретаре Ерошиной Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Прокурора Советского района г. Самары в интересах государства и неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» о признании незаконным бездействия по не обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома 136 по ул. Советской Армии
с у д у с т а н о в и л :
Истец предъявил иск и просил признать незаконным бездействия по не обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома 136 по ул. Советской Армии, обязать ЗАО «ПТС-Сервис» устранить нарушения по обеспечению требований пожарной безопасности и в связи с этим провести организационно-хозяйственные мероприятия: электросветильники на этажах и в подвальном помещении дома оборудовать защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника; на этажах и в подвале дома не допускать эксплуатации электропроводки не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; в доме произвести замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением акта; на люке чердака указать информацию о месте хранения ключей; не допускать заставления лестничных клеток дома вещами и мебелью жильцов; на фасаде здания установить знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидранта; исключить складирование сгораемых материалов в подвале дома.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района требования поддержал.
Представитель ЗАО «ПТС-Сервис» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск не признал.
Представитель Главного управления МСЧ России по Самарской области в судебном заседании с заявленными требованиями согласен.
Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самары в судебное заседание не явился, о месте, времени извещен.
Департамент управления имуществом г.о. Самара заключил с управляющей организацией ЗАО «ПТС-Сервис» договор управления многоквартирными домами от 23.05.2008г. сроком на три года, в том числе д.136 по ул. С.Армии.
Согласно п.3.1.1 Договора ЗАО «ПТС-Сервис» обязано осуществлять управление общим имуществом в многоквартирных домах в соответствии с условиями Договора, проведенного конкурса, действующего законодательства в соответствии с целями, указанными в п.2.1. Договора.
В соответствии с п.2.1 указанного договора его целью является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего состояния общего имущества в многоквартирных домах.
Согласно п.3.1.2 управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с условиями проведенного конкурса и Приложения №2,3 к настоящему договору, которыми утвержден перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества.
Согласно акту проверки соблюдения пожарной безопасности №230 от 10.09.10г. был выявлен ряд нарушений, а именно: электросветильники на этажах и в подвале дома не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника; на этажах и в подвале дома допускается эксплуатация электропроводки не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединения жил проводов выполнены «скруткой», а также электропровода и кабели эксплуатируются с поврежденной защитной свойства изоляцией; в доме не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением акта; на люке чердака не указана информация о месте хранения ключей; лестничные клетки в доме заставлены вещами и мебелью жильцов; на фасаде здания не установлен знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидранта; в подвале складируются сгораемые материалы.
В соответствии с п.10 ст.16 ФЗ от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
К полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности в соответствии со ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
Согласно п.9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с п.4.1. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г.о. Самара (утв. Постановлением Самарской городской думы №154 от 30.05.02) от имени городского округа Самара права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом осуществляет глава городского округа Самара и уполномоченные главой городского округа Самара отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа Самара.
Постановлением от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденного Госстроем России были установлены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда и перечень работ по содержанию жилых домов.
Согласно данного Постановления от 27.09.03 года № 170 п. 3.3.5. входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками), всегда должны быть закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
В соответствии с перечнем работ по содержанию жилых домов Приложение № 4 пп.10 управляющая организация ЗАО «ПТС-Сервис» должна производить устранение мелких неисправностей электропроводки, а также вести контроль за техническим состоянием оборудования и приводить их в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п.57). Электропроводка должна быть приведена в надлежащее состояние корпуса электрораспределительных коробок - оборудованы защитными крышками.
В обязанности управляющей организации ЗАО «ПТС-Сервис» также входит обеспечение исправного состояния световых фонарей, поскольку не допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) (ППБ 01-03 п.60);
Пункт 3.5.5. Постановления № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» возлагает на управляющую организацию обязанность по расположению указателей пожарных гидрантов, полигонометрических знаков на фасадах жилых зданий домов. Также на ответчика возлагается обязанность по размещению противопожарных знаков и указания пути эвакуации, которые необходимо располагать по принципу - знаки должны быть хорошо видны и должны находиться в непосредственной близости от объекта к которому они относиться. (п. 1.6 НПБ п. 51 ППБ).
В соответствии п. 40. ППБ в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы; не допускается устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир. Также запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. В обязанности управляющей организации входит содержание домов в исправном состоянии, соответственно в компетенцию ЗАО «ПТС-Сервис» входит осуществление контроля за надлежащим состоянием поэтажных коридоров и лоджий, через которые осуществляется поэтажный переход через наружную воздушную зону. В случае отсутствия контроля и не устранения недостатков это может привести к нарушению противопожарной безопасности.
В силу п. 53 ППБ запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. Данное нарушение необходимо устранить, поскольку бездействие ответчика - ЗАО «ПТС-Сервис» может привести к возможному возгоранию помещения, в результате чего может быть причинен вред жизни и здоровью граждан проживающих в доме по ул. С. Армии, 136.
Согласно п. 41 ППБ - наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
Все выше перечисленные мероприятия не относятся к капитальному ремонту, устранение вышеперечисленных неисправностей должна и обязана осуществлять организация по обслуживанию жилищного фонда.
Суд считает, что неисполнение ЗАО «ПТС-Сервис» своих обязанностей, возложенных на них как на управляющую организацию является незаконным бездействием. ЗАО «ПТС-Сервис» нарушает права и интересы жителей дома № 136 по ул. С. Армии в г. Самаре, поскольку жизнь и здоровье людей подвергаются риску в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности, на основании выше изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ЗАО «ПТС-Сервис» по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме № 136 по ул. С. Армии в г.Самаре.
Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» произвести организационно-хозяйственные мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности в жилом доме № 136 по ул. С.Армии в г. Самаре, а именно: электросветильники на этажах и в подвальном помещении дома оборудовать защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника; на этажах и в подвале дома не допускать эксплуатации электропроводки не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно соединения жил проводов не выполнять «скруткой»; в доме произвести замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением акта; на люке чердака указать информацию о месте хранения ключей; не допускать заставление лестничных клеток дома вещами и мебелью жильцов; на фасаде здания установить знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидранта; исключить складирование сгораемых материалов в подвале дома.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Советского района в течение 10 дней.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>