Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
16 декабря 2010 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Грачевой И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Грачева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 02.08.2010 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Комиссия УПФ РФ в Промышленном районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Комиссия не включила в специальный и льготный стаж работы ряд периодов. С решением УПФ не согласна.
В судебное заседание Грачева И.В. не явилась. Извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Грачевой И.В. по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования, с учетом уточнения просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 10.05.2001 г. по 08.06.2001 г., с 10.06.2001 г. по 12.06.2001 г., с 14.06.2001 г. по 09.07.2001 г., с 11.07.2001 г. по 24.07.2001 г., с 26.07.2001 г. по 25.04.2002 г., с 27.04.2002 г. по 02.05.2002 г., с 04.05.2002 г. по 27.12.2002 г., с 29.12.2002 г. по 30.12.2003 г., включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам: с 04.01.2004 г. по 14.07.2004 г., с 16.07.2004 г. по 22.12.2004 г., с 24.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 12.03.2006 г., с 18.03.2006 г. по 21.05.2006 г., с 25.05.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 09.04.2007 г., с 10.04.2007 г. по 08.08.2007 г., с 10.08.2007 г. по 02.09.2008 г., с 23.12.2008 г. по 16.04.2009 г., с 18.04.2009 г. по 03.05.2009 г., с 30.06.2009 г. по 26.01.2010 г., с 28.01.2010 г. по 02.08.2010 г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 02.08.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, из-за отсутствия у истца требуемого специального стажа 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 02.08.2010 г. Грачева И.В. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 43/4 от 18.10.2010 г. в специальный стаж в календарном порядке не засчитан период с 10.05.2001 г. по 30.12.2003 г. в должности врача-анестезиолога в отделении анестезиологии и реанимации «<данные изъяты>», поскольку наименование организации и ее структурные подразделения не предусмотрены Списками учреждений.
Комиссия не включила в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам:
с 04.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ООО «<данные изъяты>», поскольку наименовании организации и ее структурные подразделения не предусмотрены Списком;
с 01.01.2005 г. по 31.12.2006 г. в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ОАО «<данные изъяты>»;
с 01.01.2007 г. по 09.04.2007 г. в должности заведующей отделением анестезиологии и реанимации, врача анестезиолога - реаниматолога ОАО «<данные изъяты>»;
с 10.04.2007 г. по 02.08.2010 г. в должности заведующей отделением анестезиологии и реанимации, врача анестезиолога - реаниматолога ОАО «<данные изъяты>», поскольку наименовании организации и ее структурные подразделения не предусмотрены Списком.
Суд считает данный отказ необоснованным.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи - специалисты всех наименований.
Из материалов дела следует, что с 10.05.2001 г. по 30.12.2003 г. истец работала в должности врача-анестезиолога в отделении анестезиологии и реанимации «<данные изъяты>», с 04.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ООО «<данные изъяты>», с 01.01.2005 г. по 31.12.2006 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ОАО «<данные изъяты>», с 01.01.2007 г. по 09.04.2007 г. в должности заведующей отделением анестезиологии и реанимации врача анестезиолога-реаниматолога ОАО «<данные изъяты>», с 10.04.2007 г. по 02.08.2010 г. в должности заведующей отделением анестезиологии и реанимации врача анестезиолога-реаниматолога ОАО «<данные изъяты>».
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно уставам ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» основными видами деятельности является оказание амбулаторной и стационарной медицинской помощи, оказание стационарной и амбулаторной хосписной помощи, консультативная, лечебная и диагностическая работа.
В соответствии со ст. 14 Основ об охране здоровья граждан к частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности. Соответственно, медицинские организации в организационно-правовых формах - ОАО, ООО, ТОО и др., являются учреждениями здравоохранения, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов в спецстаж Грачевой И.В.
При этом суд полагает возможным засчитать периоды работы с 04.01.2004 г. по 14.07.2004 г., с 16.07.2004 г. по 22.12.2004 г., с 24.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 12.03.2006 г., с 18.03.2006 г. по 21.05.2006 г., с 25.05.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 09.04.2007 г., с 10.04.2007 г. по 08.08.2007 г., с 10.08.2007 г. по 02.09.2008 г., с 23.12.2008 г. по 16.04.2009 г., с 18.04.2009 г. по 03.05.2009 г., с 30.06.2009 г. по 26.01.2010 г., с 28.01.2010 г. по 02.08.2010 г. в льготном исчислении 1:1.6 по следующим основаниям.
В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2002 г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «врачи-анестезиологи - реаниматологи (врачи- анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие» «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии».
Согласно уточняющей справке Грачева И.В. работала в ООО «<данные изъяты>» в период: с 04.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии -реанимации.
Из справки, уточняющей льготный характер работы от 12.10.2010 г. усматривается, что Грачева И.В. с 01.01.2005 г. по 31.12.2006 г. работала в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации; с 01.01.2007 г. по 10.04.2007 г. работала в должности заведующей отделением анестезиологии-реанимации - врач-анестезиолог-реаниматолог; с 10.04.2007 г. по настоящее время работает заведующей отделением анестезиологии-реанимации Многопрофильной больницы «<данные изъяты>» - врач-анестезиолог-реаниматолог. За период с 01.01.2005 г. по настоящее время имеет право на льготное исчисление специального стажа один год за один год и шесть месяцев, как врач-анестезиолог-реаниматолог.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным засчитать спорные периоды работы Грачевой И.В. в льготном исчислении, т.е. 1:1.6.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 02.08.2010 г. Грачевой И.В. в пенсионный орган, у истца имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Грачевой И.В. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 02.08.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Грачевой И.В. удовлетворить.
Признать за Грачевой И.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 10.05.2001 г. по 08.06.2001 г., с 10.06.2001 г. по 12.06.2001 г., с 14.06.2001 г. по 09.07.2001 г., с 11.07.2001 г. по 24.07.2001 г., с 26.07.2001 г. по 25.04.2002 г., с 27.04.2002 г. по 02.05.2002 г., с 04.05.2002 г. по 27.12.2002 г., с 29.12.2002 г. по 30.12.2003 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 04.01.2004 г. по 14.07.2004 г., с 16.07.2004 г. по 22.12.2004 г., с 24.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 12.03.2006 г., с 18.03.2006 г. по 21.05.2006 г., с 25.05.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 09.04.2007 г., с 10.04.2007 г. по 08.08.2007 г., с 10.08.2007 г. по 02.09.2008 г., с 23.12.2008 г. по 16.04.2009 г., с 18.04.2009 г. по 03.05.2009 г., с 30.06.2009 г. по 26.01.2010 г., с 28.01.2010 г. по 02.08.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара назначить Грачевой И.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 02.08.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева