Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 декабря 2010 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Срибной Е.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Срибная Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании Срибная Е.Н. указала, что 02.09.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ряд периодов. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.
В судебном заседании истец и представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала. Просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить периоды: с 09.01.1989 г. по 04.02.1989 г., с 29.01.2001 г. по 02.02.2001 г., с 01.10.2007 г. по 05.10.2007 г., с 16.08.2008 г. по 02.09.2010 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ, т.е. с 02.09.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 02.09.2010 г. Срибная Е.Н. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы.
Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 47/3 от 15.11.2010 г. в специальный стаж не засчитаны периоды: с 09.01.1989 г. по 04.02.1989 г., с 29.01.2001 г. по 02.02.2001 г., с 01.10.2007 г. по 05.10.2007 г. нахождение на курсах повышения квалификации.
с 16.08.2008 г. по 02.09.2010 г. в должности преподавателя в Авиационном техникуме государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева», поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя, нахождение в ученических отпусках, являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях. Указанным Списком предусмотрены должность «преподаватель» и учреждения «образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения)», техникумы всех наименований».
Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в число которых входит техникум.
В соответствии с п.14 Правил работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Согласно справке, уточняющей льготный характер работы от 26.11.2010 г. Срибная Е.Н. работает в Авиационном техникуме государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П.Королева» преподавателем общеобразовательных дисциплин с 27.08.1986 г. С 01.09.2000 г. норма рабочего времени составила 1,0 ставки. Списочный состав учащихся состоит из детей в возрасте до 18 лет более 50%.
Авиационный техникум государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева». Осуществляет свою деятельность на основании Положения о техникуме.
Из Положения об Авиационном техникуме государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева» усматривается, что данное учреждение является структурным подразделением Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева», осуществляет образовательную деятельность в области среднего профессионального образования в соответствии в том числе и с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении). Техникум реализует основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового и повышенного уровня в соответствии с государственными образовательными стандартами.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что период с 16.08.2008 г. по 02.09.2010 г. подлежит включению в специальный стаж Срибной Е.Н.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 02.09.2010 года в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Срибной Е.Н. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 02.09.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Срибной Е.Н. удовлетворить.
Признать за Срибной Е.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 09.01.1989 г. по 04.02.1989 г., с 29.01.2001 г. по 02.02.2001 г., с 01.10.2007 г. по 05.10.2007 г., с 16.08.2008 г. по 02.09.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Срибной Е.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с 02.09.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья