Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Самара «16» декабря 2010г.
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего Е.Р. Печниковой
при секретаре О.В. Епифанцевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кувырковой А.П., Агеевой О.Н., Очкасовой Л.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально в суд обратилась Кувыркова А.П. с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок площадью 493,40 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, пер. <адрес>/пер. <адрес> №/№. При этом ссылалась на то, что приобрела дом у ФИО12 которому земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование. К ней, как к собственнице дома перешло право на приобретение земельного участка в собственность, однако ответчик отказывает в осуществлении кадастрового учета земельного участка по причине отсутствия у истицы договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, в выдаче дубликата которого нотариусом отказано.
К участию в деле в качестве соистцов привлечены Очкасова Л.Н., Агеева О.Н.
Истица Кувыркова А.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Представитель истицы Кувырковой А.П., истицы Очкасова Л.Н., Агеева О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали. При этом пояснили, что намерены оформить свои права на земельный участок в упрощенном порядке, так как к ним от первого собственника дома перешло право бессрочного пользования земельным участок. Без договора на предоставление земельного участка в бессрочное пользование они лишены возможности осуществить кадастровый учет земельного участка, однако указанное обстоятельство не может быть препятствием в оформлении прав на земельный участок. В Министерство имущественных отношений Самарской области по поводу оформления прав на земельный участок не обращались, так как считают, что имеют право на оформление земельного участка в собственность в упрощенном порядке.
Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее по тексту Управление Росреестра) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
3-е лицо - нотариус г. Самары ФИО14 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Выслушав истцов, представителя истицы Кувырковой А.П., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Кувыркова А.П. является собственником 3/5 долей в праве общей долевой собственности на дом №/№ по <адрес> переулку угол <адрес> переулка в г. Самаре на основании договора купли-продажи, удостоверенного старшим государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева М.А. Петрыкиной 14.05.1982 по реестру №.
Агеевой О.Н., Очкасовой Л.Н. каждой принадлежит по 1/5 доле в праве общей долевой собственности на вышеуказанный дом на основании договора дарения, удостоверенного государственной нотариальной конторой Советского района г. Куйбышева по реестру № от 27.09.89г.
На обращение в Управление Росреестра представителем истицы Кувырковой А.П. получено уведомление от 03.06.2010г. о возможности обращения с заявлением о внесении сведений и документов о ранее учтенном земельном участке в государственный кадастр недвижимости, но при наличии документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок.
13.02.2010г. представителем истицы Кувырковой А.П. получено постановление об отказе в совершении нотариального действия, а именно в выдаче дубликата договора бессрочного пользования земельным участком по причине того, что Кувыркова А.П. не является стороной по договору, дубликат которого запрашивается.
15.06.2010г. Управлением Росреестра принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.
Ранее дом принадлежал ФИО5 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, удостоверенного 30.11.1950г. нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы М.Н. Гончаровой по реестру №. В копии вышеуказанного договора имеется ссылка на то, что ФИО5 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 500 кв.м. расположенный по <адрес> переулку угол <адрес> переулка № №/№. В договоре купли-продажи дома между ФИО5 и Кувырковой А.П. имеется ссылка на то, что дом №№/№ по <адрес> переулку угол <адрес> переулка ранее значился под № №/№ по <адрес> переулку угол <адрес> переулка.
В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и в том объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии п.1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Федеральным законом от 30.06.2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» введен упрощенный порядок регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.
Упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на земельные участки установлен Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации). Так в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможного определить вид этого права, необходимо представить в орган, осуществляющий регистрацию, документы, указанные в пункте 2 названной статьи. В силу п.7 ст.25.2 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных п.2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Суд приходит к выводу, что у истцов отсутствуют основания для оформления земельного участка в указанном порядке. В упрощенном порядке могут быть зарегистрированы права на земельные участки тех граждан, которые имеют правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на земельный участок, на котором расположено строение. Подлинник или дубликат договора бессрочного пользования земельным участком у истцов отсутствует.
При отсутствии указанного договора истцы лишены возможности оформить земельный участок в собственность в упрощенном порядке.
Примечанием к статье 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что переоформление права на земельный участок (за исключением случаев, предусмотренных в порядке упрощенной регистрации прав) включает в себя:
-подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве или переоформлении этого права;
-принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;
-государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Следовательно, истцы вправе оформить земельный участок в собственность в порядке, предусматривающем обязанность гражданина обратиться с соответствующим заявлением о правах на земельный участок в орган местного самоуправления. С заявлением подобного рода истцы в Министерство имущественных отношений Самарской области не обращались.
Отсутствие решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. При этом истцы не лишаются права обратиться в суд с соответствующим заявлением после получения решения органа, указанного в ст. 29 ЗК РФ, наделенного правом распоряжения земельными участками.
Требование истцов не основано на нормах закона.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Кувырковой А.П., Ашеевой О.Н., Очкасовой Л.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.
Судья