Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 декабря 2010 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Жерновкова В.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Жерновков В.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что с 05.08.1986 г. по настоящее время работает на врачебных должностях в государственных учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился 04.08.2010 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия засчитала только 24 года 03 мес. 04 дн. Комиссия не включила в специальный стаж работы ряд периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а также не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают его социальные права.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Просил признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 02.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г. нахождение на курсах повышения квалификации; применить льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам: с 01.08.1987 г. по 13.07.1988 г., с 17.07.1988 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1990 г. по 01.06.1991 г., с 03.07.1991 г. по 15.11.1994 г., с 16.11.1994 г. по 31.12.1997 г., с 01.02.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара Мелекесской ЦРБ г. Димитровграда по совместительству, и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 04.08.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истец с 05.08.1986 г. по настоящее время работает на врачебных должностях в государственных учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья, что подтверждается копией трудовой книжки.
04.08.2010 г. Жерновков обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 43/1 от 18.10.2010 г. в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 02.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г. нахождение на курсах повышения квалификации.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истец направлялся на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж Жерновкова В.Г.
Комиссией не применен льготный порядок исчисления специального стажа в течение одного года за один год и шесть месяцев к периодам: с 01.08.1987 г. по 13.07.1988 г., с 17.07.1988 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1990 г. по 01.06.1991 г., с 03.07.1991 г. по 15.11.1994 г., с 16.11.1994 г. по 31.12.1997 г., с 01.02.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности врача-хирурга поликлиники Мелекесской ЦРБ г. Димитровград.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.
Согласно названному выше Постановлению № 464 от 06.09.1991 г. врачам-хирургам всех наименований отделений хирургического профиля стационара работа засчитывается в льготном порядке исчисления - один год работы за один год и 6 месяцев.
Судом установлено, что Жерновков В.Г. работал в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара Мелекесской ЦРБ г. Димитровград по совместительству, в период с 1987 г. по 1999 г. проводил плановые и экстренные хирургические операции, что подтверждается справкой МУ «Димитровградский городской архив» от 29.06.2010 г.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным применить льготный порядок исчисления к периодам: с 01.08.1987 г. по 13.07.1988 г., с 17.07.1988 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1990 г. по 01.06.1991 г., с 03.07.1991 г. по 15.11.1994 г., с 16.11.1994 г. по 31.12.1997 г., с 01.02.1998 г. по 31.10.1999 г.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - с 04.08.2010 г. Жерновкова В.Г. в пенсионный орган, у истца имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Жерновкову В.Г. с момента его обращения в пенсионный орган, т.е. с 04.08.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Жерновковым В.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 02.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 01.08.1987 г. по 13.07.1988 г., с 17.07.1988 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1990 г. по 01.06.1991 г., с 03.07.1991 г. по 15.11.1994 г., с 16.11.1994 г. по 31.12.1997 г., с 01.02.1998 г. по 31.10.1999 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Жерновкову В.Г. досрочно трудовую пенсию по старости с 04.08.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева