Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 декабря 2010 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Кабанова И.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости со дня ее назначения,
УСТАНОВИЛ:
Кабанов И.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании решения пенсионного органа незаконным, о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка со дня ее назначения, т.е. с 30.11.2009 г.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, по мотивам, изложенным в решении пенсионного фонда.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося 3-го лица.
Выслушав объяснение сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ от 27.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, имеют право на определение расчетного размера трудовой пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что с 30.11.2009 г. Кабанову И.Ф. досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 и пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.
Из решения УПФ РФ в Промышленном районе г. Самара от 25.10.2010 г. №44/2 усматривается, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии по старости Кабанову И.Ф. с учетом повышенного среднемесячного заработка в соответствии с п.2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. не представляется возможным, поскольку невозможно документально подтвердить территориальные условия проживания Кабанова И.Ф. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на 31.12.2001 г.
Данный отказ суд считает необоснованным.
Из трудовой книжки усматривается, что в период с 05.02.2000 г. по 16.08.2002 г. Кабанов И.Ф. работал заместителем руководителя службы подготовки производства в ЗАО <данные изъяты> (впоследствии реорганизован в ООО «<данные изъяты>») в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно справке от 27.05.2003 г. №375 Кабанов И.Ф. работал в ООО <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом работы, по суммированному учету рабочего времени полный рабочий день с выработанной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени в должности заместителя руководителя службы подготовки производства, с 05.02.2000 г. по 16.08.2002 г. Предприятие находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из материалов дела, приказа от 01.12.2001 г., усматривается, что Кабанов И.Ф. назначен с 01.12.2001 г. по 28.02.2002 г. ответственным за выполнение работ по передислокации автомобильного транспорта и подготовительных мероприятий для приемки вагонов и вывоз грузов с железнодорожного тупика и площадки складирования п/н <данные изъяты> Тюменская область Уватский район ст. Демьянка. Т.е., на 31.12.2001 г. находился на работе в районе Крайнего Севера в п.Туртас Тюменской области и выполнял непосредственные обязанности согласно названному приказу по передислокации автомобильного транспорта на ст.Демьянка Тюменской области.
Не может быть принят во внимание довод представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о том, что на 31.12.2001 г. Кабанов Ю.К. не имел регистрации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и не проживал там.
Конституционный Суд Российской федерации в своих решениях, в частности, в постановлении от 04.04.1996 г. № 9-П, неоднократно указывал, что регистрация по месту жительства или пребывания представляет собой лишь способ учета, и ее наличие или отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Кроме того, ГУ Пенсионный Фонд Российской Федерации в своем письме от 31.03.2008 г. № № указывает, что застрахованные лица, не имеющие на 31 декабря 2001 года подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но осуществлявшие на указанную дату работы в названных районах, рассматриваются как лица, проживающие в указанных районах (местностях).
Указанная позиция применяется со дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, т.е. с 1 января 2002 года, но не ранее возникновения права на определение расчетного размера трудовой пенсии застрахованного лица с применением повышенного отношения заработков как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В случае, если в пенсионном деле заявителя на день вынесения решения о назначении трудовой пенсии имеются сведения (документы), подтверждающие фактическое проживание (в частности, регистрацию по месту пребывания или факт работы) в РКС и МКС на 31 декабря 2001 года, такой перерасчет производится со дня назначения трудовой пенсии, но не ранее чем с 1 января 2002 года.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду показал, что знаком с истцом с 2000 г., работал с г.Уренгой «Тюменьгоргаз», Кабанов И.Ф. работал в Тюменской нефтяной компании ООО «<данные изъяты>» в г.Туртас Уватского района Тюменской области. Ему известно, что с декабря 2001 г. по январь 2002 г. истец находился на вахте в г.Турсас, поскольку по роду деятельности им приходилось общаться.
Судом установлено, что на момент обращения Кабанова И.Ф. с заявлением о назначении пенсии - 30.11.2009 г., им представлены документы, подтверждающие факт его работы в МКС, однако они не приняты во внимание Пенсионным фондом.
Ввиду того, что в действующем пенсионном законодательстве отсутствует прямое указание на необходимость регистрации граждан по месту жительства в качестве обязательного условия для определения расчетного размера трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков, а факт работы Кабанова И.Ф. на 31.12.2001 г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г.Туртас Тюменской области) подтвержден документально, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости со дня ее назначения, с 30.11.2009 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кабанова И.Ф. удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара № 44/2 от 25.10.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости Кабанова И.Ф. с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка со дня ее назначения, с 30.11.2009 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева