Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Самара «14» декабря 2010г.
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего Е.Р. Печниковой
при секретаре О.В. Епифанцевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Болдыревой Л.Г. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 301,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, пер. <адрес> № кв.2.. При этом ссылалась на то, что в 2008г. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области по поводу оформления в собственность вышеуказанного участка, но последнее по надуманным причинам не принимает решения. Расценивает затягивание предоставления земельного участка, как отказ в его предоставлении.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям. При этом пояснила, что решила приобрести в собственность вышеуказанный земельный участок площадью 301,4 кв.м., на котором расположена принадлежащая ей на праве собственности квартира, представляющая по своей сути отдельно стоящий дом. Официально обратившись к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка за плату, до настоящего времени не получила от последнего какого-либо решения по ее обращению. Считает, что имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, о чем и просит суд. Затягивание ответчиком времени по принятию решения по ее обращению считает незаконным. Не отрицала, что не поставила в известность ответчика о том, что не намерена выкупать земельный участок, а претендует на его получение в собственность бесплатно.
Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области (далее по тексту Министерство) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. От него поступило сообщение, из которого следует, что решение по заявлению Болдыревой Л.Г. не принято из-за непредставления последней кадастрового паспорта на земельный участок.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Квартира 2 дома № по <адрес> переулку в г. Самаре принадлежит Болдыревой Л.Г. на основании договора купли-продажи, удостоверенного 02.10.1991г. государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Самары И.П. Сизяковой по реестру №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.10.1999г.
В соответствии с планом границ земельного участка, изготовленного МУП «Городской земельный центр» от 28.12.1999г. вышеуказанная квартира представляет собой отдельно стоящее жилое помещение. На основании постановления Главы города Самары № от 27.11.2000г. у Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации Советского района изъят земельный участок площадью 134,0 кв.м., ранее предоставленный в постоянное пользование постановлением администрации города Самары от 04.12.1992г. №. Болдыревой Л.Г. на основании вышеуказанного постановления предоставлен земельный участок площадью 301,4 кв.м., занимаемый индивидуальным жилищным строительством, в том числе: в собственность (площадью под домом) – 129,7 кв.м. за выкуп; в аренду сроком на 5 лет с правом выкупа в собственность площадью 171,7 кв.м. Болдырева Л.Г. своим правом на выкуп земельного участка площадью 129,7 кв.м. не воспользовалась. 26.01.2004г. между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и Болдыревой Л.Г. был заключен договор аренды земельного участка площадью 171,70 кв.м. по пер. <адрес> №-2. Земельный участок указанной площадью был поставлен на кадастровый учет. После передачи указанного договора Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области последнее сообщило истице, что срок действия договора, предусмотренный вышеуказанным Постановлением, истек, правоотношения по договору без его государственной регистрации считаются прекращенными с 26.11.2005г.
31.03.2008г. Болдырева Л.Г. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 301,4 кв.м., занимаемого частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком. 02.10.2008г. Министерством был подготовлен возврат документов, в связи с тем, что жилой дом не исключен из реестра муниципальной собственности.
На основании приказа заместителя Главы городского округа Самара от 18.07.2008г. отдельно стоящий жилой дом, состоящий из квартиры №1, принадлежащей на праве собственности ФИО4, и из квартиры № 2, принадлежащей Болдыревой Л.Г., исключен из реестра муниципального имущества городского округа Самара.
08.10.2008г. Болдырева Л.Г. повторно обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка за выкуп.
Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 30.10.2008г. № утвержден проект границ земельного участка площадью 301,4 кв.м. Министерство предложило истице обеспечить осуществление государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка. Истицей был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка площадью 171,7 кв.м. (ранее предоставленный истице по договору аренды). Сообщением от 19.04.2010г. министерство информировало истицу о необходимости внесения изменений в кадастровый паспорт, так как ею испрашивается земельный участок иной площадью. При этом Министерство не отрицало возможности предоставления Болдыревой Л.Г. земельного участка площадью 171,7 кв.м., кадастровый паспорт на который был представлен. При этом истица должна обратиться в Министерство с соответствующим заявлением об уточнении площади испрашиваемого участка.
30.04.2010 кадастровый паспорт был выдан заявителю для внесения изменений.
Истица считает, что Министерство необоснованно долго не принимает решение по ее обращению о предоставлении в собственность земельного участка. Истица при наличии оснований вправе оспорить действие либо бездействие Министерства в порядке главы 25 ГПК РФ.
При этом следует отметить, что на момент рассмотрения дела истица не поставила в известность Министерство о том, что намерена приобрести земельный участок бесплатно, и отказывается его выкупать.
Ссылку Болдыревой Л.Г. на то обстоятельство, что она имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, так как стала собственницей дома до вступления в силу закона СССР «О собственности в СССР» суд признает несостоятельной. Доводы истицы о том, что задолго до приобретения квартиры в собственность она в целях улучшения жилищных условий начала поиски соответствующего жилья, продала недвижимость в другом городе с целью получения денег, правового значения не имеют. Истица стала собственником жилого помещения после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и не может претендовать на предоставление ей в собственность земельного участка бесплатно по этому основанию.
В соответствии п.1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п.8 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти принимает решение о предоставлении в собственность земельного участка на основании кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка. Истица не отрицает того, что действия по осуществлению кадастрового учета земельного участка испрашиваемой площадью ею не предприняты (п.7 ст. 36 ЗК РФ).
Действующее законодательство исключает возможность принятия решения по существу заявления о предоставлении земельного участка до осуществления государственного кадастрового учета. При этом осуществление кадастрового учета требуется как в случае предоставления земельного участка за плату, так и в случае его предоставления бесплатно.
Спор о праве собственности на земельный участок возникает лишь тогда, когда соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления гражданину отказано в передаче в собственность земельного участка со ссылкой на отсутствие у него субъективного права на приобретение земельного участка в собственность.
Отсутствие решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
Требование истицы не основано на нормах закона.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Болдыревой Л.Г. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.
Судья