Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
20 декабря 2010 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Петровской Т.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Петровская Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 06.04.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Комиссия УПФ РФ в Промышленном районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Комиссия не включила в специальный стаж работы ряд периодов. С решением УПФ не согласна.
В судебном заседании Петровская Т.И. поддержала свои требования, просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 24.01.1983 г. по 26.02.1985 г., с 25.04.1986 г. по 31.12.1986 г., с 27.02.1985 г. по 20.06.1985 г., с 21.06.1985 г. по 24.04.1986 г., с 22.04.1987 г. по 24.06.1987 г., с 20.10.1997 г. по 31.10.1997 г., с 16.02.1998 г. по 27.02.1998 г., с 22.05.2000 г. по 25.05.2000 г., с 02.02.2002 г. по 03.03.2002 г., с 16.04.2007 г. по 07.05.2007 г., с 18.05.2009 г. по 29.05.2009 г. и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 06.04.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, из-за отсутствия у Петровской Т.И. требуемого специального стажа 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 06.04.2010 г. Петровская Т.И. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 25/43 от 25.06.2010 г. в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 24.01.1983 г. по 31.12.1986 г. в должности заведующей отделением переливания крови «Городская больница №»;
- с 22.04.1987 г. по 24.06.1987 г., с 20.10.1997 г. по 31.10.1997 г., с 16.02.1998 г. по 27.02.1998 г., с 22.05.2000 г. по 25.05.2000 г., с 02.02.2002 г. по 03.03.2002 г., с 16.04.2007 г. по 07.05.2007 г., с 18.05.2009 г. по 29.05.2009 г. нахождение на курсах повышения квалификации.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименование должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.
Согласно Положению о заведующем отделением городской больницы, утвержденным Министерством здравоохранения СССР от 28.12.1948 г. на должность заведующего отделением назначается врач, имеющий опыт работы по соответствующей специальности. В обязанности заведующего отделением входит осмотр больных и консультация тяжелых больных, анализ правильности назначения лечения. Заведующий отделением является основным консультантом по своей специальности в отделении.
Судом установлено, что Петровская Т.И. в должности заведующего отделением переливания крови одновременно выполняла обязанности врача терапевта Городской больницы №, а именно выполняла организационные функции, оказывала своевременную квалифицированную помощь больным при возникновении посттрансфузионных осложнений, проводила заготовку аутологической крови и т.д.
Карточками-справками о начислении заработной платы также подтверждается, что Петровской Т.И. в спорные периоды работы установлен оклад врача-терапевта и надбавка как заведующему отделением.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 подтвердили, что Петровская Т.И. в период с 24.01.1983 г. по 26.02.1985 г., с 25.04.1986 г. по 31.12.1986 г. работала в должности заведующей отделением переливания крови - врача - терапевта Городской больницы № им. ФИО7».
Из материалов дела усматривается, что в период с 27.02.1985 г. по 20.06.1985 г. Петровская Т.И. находилась на больничном листке по случаю беременности и родов, с 21.06.1985 г. по 24.04.1986 г. в отпуске по уходу за ребенком до 1 года.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с тем, что ранее действовавшим КЗоТ (ст. 167 КЗоТ РСФСР) до 06.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5-3 лет засчитывался в непрерывный и специальный трудовой стаж, суд приходит к выводу, что период с 21.06.1985 г. по 24.04.1986 г. подлежит включению в специальный стаж Петровской Т.И.
Периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с 27.02.1985 г. по 20.06.1985 г. также должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы с 22.04.1987 г. по 24.06.1987 г., с 20.10.1997 г. по 31.10.1997 г., с 16.02.1998 г. по 27.02.1998 г., с 22.05.2000 г. по 25.05.2000 г., с 02.02.2002 г. по 03.03.2002 г., с 16.04.2007 г. по 07.05.2007 г., с 18.05.2009 г. по 29.05.2009 г. нахождение на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж Петровской Т.И.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - с 06.04.2010 г. Петровской Т.И. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Петровской Т.И. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 06.04.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Петровской Т.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 24.01.1983 г. по 26.02.1985 г., с 25.04.1986 г. по 31.12.1986 г., включая периоды: с 27.02.1985 г. по 20.06.1985 г., с 21.06.1985 г. по 24.04.1986 г., а также периоды: с 22.04.1987 г. по 24.06.1987 г., с 20.10.1997 г. по 31.10.1997 г., с 16.02.1998 г. по 27.02.1998 г., с 22.05.2000 г. по 25.05.2000 г., с 02.02.2002 г. по 03.03.2002 г., с 16.04.2007 г. по 07.05.2007 г., с 18.05.2009 г. по 29.05.2009 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Петровской Т.И. досрочно трудовую пенсию по старости с 06.04.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.В. Сергеева