Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
20 января 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Смоловой Е.К.,
при секретаре Ерошиной Е.Ю.,
с участием прокурора Пискарёвой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты>
по исковому заявлению прокурора Советского района г. Самара в защиту интересов государства, интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» о признании незаконным бездействия ЗАО «ПТС-Сервис» по не обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома № 163 по ул. Советской Армии в Советском районе г. Самара,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Самара обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» о признании незаконным бездействия ЗАО «ПТС-Сервис» по не обеспечению соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома № 163 по ул. Советской Армии в Советском районе г. Самара, мотивировав тем, что прокуратурой Советского района г. Самара проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде, расположенном на территории Советского района г. Самара. В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в жилом доме, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 163, о чем свидетельствует акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 231 от 29.09.2010 г., составленный отделом Государственного пожарного надзора г. Самара Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Самарской области. На основании договора управления многоквартирными домами от 23.05.2008 г., обслуживание жилищного фонда Советского района г.о. Самара с осуществляет управляющая организация - ЗАО «ПТС-Сервис». Согласно положениям вышеуказанного договора управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирных домах, оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в приложениях №2, №3 к договору содержится перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, однако до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности ответчиком не устранены, что подтверждается результатами очередной проверки ОГПН Советского района г. Самара. Просил обязать ответчика обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в жилом доме № 163 по ул. Советской Армии Советского района г. Самара.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Самара Пискарёва И.В. поддержала исковые требования, просила признать незаконным бездействие управляющей организации - ЗАО «ПТС-Сервис», выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме № 163 по ул. Советской Армии г. Самара, обязать ЗАО «ПТС-Сервис» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности и в связи с этим провести в жилом доме № 163 по ул. Советской Армии г. Самара необходимые организационно-хозяйственные мероприятия:
- электросветильники на этажах и в подвальном помещении дома оборудовать защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника(нарушение ППБ 01-03 п.60);
- на этажах дома не допускать эксплуатации электропроводки не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно соединения жил проводов не выполнять «скруткой»(нарушение ППБ 01-03 п.3, п.57; ПУЭ п. 2.1.71, п.2.1.21);
- в доме произвести замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением акта(нарушение ППБ 01-03 п.3, п.57; ПУЭ 1.8.1, п.1.8.5; ПЭЭП п. 1.6.11 );
- на люке чердачного помещения указать информацию о месте хранения ключей (нарушение ППБ 01-03 п.44);
- на фасаде здания установить знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидранта в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 (нарушение ППБ 01-03 п.90);
- исключить складирование сгораемых материалов и мебели жильцов на этажах и в подвале дома (нарушение ППБ 01-03 п.40, п.53).
Представитель ответчика ЗАО «ПТС-Сервис» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, прислал ходатайство, в котором указал, что исковые требования не признаёт.
Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области по доверенности Исаев В.А. исковые требования поддержал.
Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно п.10 ч.1 ст.7 Устава городского округа Самара к вопросам местного значения городского округа Самара относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Самара. В соответствии со ст.25 Устава решение вопросов местного значения относится к компетенции администрации г.о. Самара.
Как следует из ст.ст.37, 38 Федерального закона РФ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства защиты, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. К полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов согласно ст.19 Закона. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В силу п. 4.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара (утв. Постановлением Самарской Городской Думы №154 от 30.05.2002 г.) от имени городского округа Самара права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом осуществляет Глава городского округа Самара и уполномоченные Главой г.о. Самара отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации г.о. Самара.
Обслуживание жилищного фонда Советского района г.о. Самара осуществляет управляющая организация - ЗАО «ПТС-Сервис», на основании договора управления многоквартирными домами от 23.05.2008 г., заключенного между ЗАО «ПТС-Сервис» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара.
Из материалов дела следует, что в ходе мероприятий по надзору ОГПН Советского района г.о. Самара в жилом доме, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 163, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Из акта № 231 от 29.09.2010 г. усматривается, что в жилом доме по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 163, выявлены следующие нарушения:
на этажах и в подвале дома электросветильники не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника;
на этажах и в подвале дома допускается эксплуатация электропроводки не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: соединения жил проводов выполнены «скруткой», а также электропровода и кабели эксплуатируются с поврежденной защитной свойства изоляцией;
в доме не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением акта;
на люке чердака помещения не указана информация о месте хранения ключей;
в подвале дома складируются сгораемые вещи;
на фасаде здания не установлен знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидранта в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001;
Доказательств устранения названных нарушений ЗАО «ПТС-Сервис» суду не представлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ЗАО «ПТС-Сервис» как управляющей организацией обслуживания жилищного фонда Советского района г. Самара не обеспечено в полной мере соблюдение требований пожарной безопасности в жилом доме, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 163, что создает опасные условия нахождения в помещениях жилого дома, а также прилегающих к нему территории жителей дома, а также иных лиц, которые могут находиться в помещениях жилого дома, суд приходит к выводу, что бездействие ЗАО «ПТС-Сервис» является незаконным.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие управляющей организации - ЗАО «ПТС-Сервис» по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме № 4 по улице Лучистый переулок в г. Самара.
Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в жилом доме № 163 по ул. Советской Армии в г. Самара
Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» провести в жилом доме № 163 по ул. Советской Армии г. Самара необходимые организационно-хозяйственные мероприятия:
- электросветильники на этажах дома оборудовать защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника;
- на этажах и в подвале дома не допускать эксплуатации электропроводки не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно соединения жил проводов не выполнять «скруткой»;
- в доме произвести замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки с составлением акта;
- на люке чердачного помещения указать информацию о месте хранения ключей;
- на фасаде здания установить знак, указывающий направление и расстояние в цифрах до пожарного гидранта в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001;
-исключить складирование сгораемых материалов в подвале дома.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>