Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Смоловой Е.К.
с участием адвоката Кочаненко Т.П..
при секретаре Ерошиной Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Батурина В.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе о включении в стаж по выслуге лет периодов работы, перерасчете пенсии
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконным решение ответчика №11/6 от 19.03.10г. об исключении из его стажа по выслуге лет периодов его работы с 03.05.1983г. по 31.12.1983г., с 01.11.1993г. по 31.12.1996г. в должности старшего инженера, ведущего инженера по экспериментальным работам летно-испытательных систем воздушных судов, время нахождения в административных отпусках с 22.11.1993г. по 23.12.1993г., с 02.02.1994г. по 01.03.1994г, с 02.03.1994г. по 29.04.1994г., с 11.01.1994г. по 31.01.1994г., с 24.10.1994г. по 30.12.1994г., с 10.01.1995г. по 31.03.1995г., с 10.10.1995г. по 09.11.1995г., с 11.04.1995г. по 31.07.1995г., с 10.01.1996г. по 29.03.1996г, с 02.04.1996г. по 30.08.1996г., включить указанные периоды в стаж по выслуге лет, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с 01.07.10г., ссылаясь на то, что с 1997г. ему была назначена пенсия по выслуге лет и в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии, были включены все вышеуказанные периоды. В декабре он обратился с заявлением о перерасчете пенсии и решением ответчика из его стажа вышеперечисленные периоды были исключены со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.
Представитель истца, истец в судебном заседании требования уточнили, просили включить периоды его работы с 03.05.1983г. по 31.12.1983г., с 01.01.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1985г. по 31.12.1985г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г., с 01.01.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1988г. по 19.01.1988г., с 23.11.1991г. по 21.12.1991г., с 01.11.1993г. по 31.12.1996г. в исчислении один год работы за два года, периоды нахождения в административных отпусках с 22.11.1993г. по 23.12.1993г., с 02.02.1994г. по 01.03.1994г, с 02.03.1994г. по 29.04.1994г., с 11.01.1994г. по 31.01.1994г., с 24.10.1994г. по 30.12.1994г., с 10.01.1995г. по 31.03.1995г., с 10.10.1995г. по 09.11.1995г., с 11.04.1995г. по 31.07.1995г., с 10.01.1996г. по 29.03.1996г, с 02.04.1996г. по 30.08.1996г., обязать ответчика исчислять периоды работы с 20.01.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 31.12.1990г., с 01.01.1991г. по 22.11.1991г., с 22.12.1991г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.12.1992г., с 01.01. 1993г. по 31.10.1993г. как один год работы за два года.
Представитель ответчика иск не признала, и пояснила, что в пенсионном деле истца имеется справка без номера и даты выдачи о налете часов с 01.01.1983г. по 31.12.1995г. в качестве бортоператора-испытателя, выданная Самарским государственным научно-производственным объединением автоматических систем. При исчислении выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава применяется п.3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 5.07.1991года №384, в порядке установленном п.4 указанного Положения. Летные книжки с 1993года по 31.12.1996года не сохранились, и установить факт налета часов по проведению испытаний как следует из акта проверки от 25.02.2010 года не представилось возможным, работа в должности бортоператора-испытателя не подтверждается. В должностях старшего инженера, ведущего инженера, ведущего инженера по экспериментальным работам летно-испытательных систем воздушных судов отсутствует допуск к проведению летных испытаний.
Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Конструкторское бюро автоматических систем» в судебном заседании согласна с исковыми требованиями истца.
Представитель ГУ ОПФ РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, подержал позицию ГУ УПФ в Промышленном районе.
Выслушав стороны, свидетелей, обозрев пенсионное дело, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из трудовой книжки истца следует, что с 20 марта 1975г. по 01.сентября 1997г. он работал в Куйбышевском конструкторском бюро автоматических систем, которое в 1988 году было переименовано в Самарское государственное НПО автоматических систем, в должностях бортоператора-испытателя, ведущего инженера по экспериментальным работам летно-испытательных систем воздушных судов 2 кл. - бортоператора-испытателя, ведущим инженером по летным испытаниям систем - бортоператором-испытателем.
В 1997году он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как работнику летно-испытательного состава, и она ему была назначена в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990года, в стаж по выслуге лет ему был включен весь период его работы.
21.12.2009года истец обратился в УПФ РФ в Промышленном районе с заявлением о перерасчете пенсии, и решением №11\6 ГУ УПФ РФ в Промышленном районе от 19 марта 2010 года из стажа работы по выслуге лет были исключены периоды с 03.05.1983г. по 31.12.1983г в должности старшего инженера, поскольку отсутствуют часы налета; с 01.01.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1985г. по 31.12.1985г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г., с 01.01.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1988г. по 19.01.1988г., с 23.11.1991г. по 21.12.1991г. в должности старшего инженера, ведущего инженера, ведущего инженера по экспериментальным работам летно-испытательных систем воздушных судов, в связи с тем, что отсутствует допуск к проведению летных испытаний; с 01.11.1993г. по 31.12.1996г. в должности ведущего инженера по летным испытаниям систем, т.к. в расчетных ведомостях отсутствуют шифры оплаты за налеты и летные испытания, отсутствуют номера и даты приказов о допуске к полетам, а также в указанный период имелись административные отпуска.
В соответствии со ст. 27.1 ФЗ от 27.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровью мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.
Согласно ст. 7.2 ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ в редакции ФЗ №213-ФЗ от 24.07.2009г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и немее 15 лет у женщин.
При этом периоды работы военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (действовавшее в спорные периоды).
П.3.2. Положения предусмотрено, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава, подтверждается: для работников летного и летно-испытательного состава - летной (парашютной) книжкой; при отсутствии летной книжки налет часов устанавливается по данным бухгалтерского учета налета часов летного состава.
В летной книжке истца, справке (т.1 л.д.181) имеются сведения о налете часов по годам и типам самолетов и вертолетов, имеются также таблицы налета истца, составленные работниками пенсионного отдела и расчеты о зачислении истцу в выслугу лет периодов работы.
В настоящее время, как следует из ответа ФГУП «Конструкторское бюро автоматических систем» от 17.11.10г. полетные листы и журналы учета налета часов не сохранились в связи с истечением срока их хранения.
Суд считает, что находящиеся в пенсионном деле документы подтверждают стаж работы истца по 31.12.1996года, что в этот период он имел налет часов, и период с 03.05.1983г. по 31.12.1983г. необоснованно был исключен ответчиком из стажа выслуги лет для назначения пенсии работнику летно-испытательного состава.
В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 05.07. 1991г. №384 « О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» право на пенсию за выслугу лет имеют: инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортоператоры-испытатели и др.
Трудовая книжка истца в период работы истца в Куйбышевском конструкторском бюро автоматических систем находилась в отделе кадров и записи о всех назначениях и перемещениях по службе вносились работниками отдела кадров, на страницах 4-5 имеется ссылка, что «в записях №6,7,8,9 дописанному бортоператор-испытатель верить», эта ссылка заверена подписью инженера отдела кадров и печатью отдела кадров, кроме того, подтверждением работы бортоператором-испытателем являются свидетельства, выданные Куйбышевским конструкторским бюро автоматических систем, приказом «ПЗО 022 от 25.01.1994г., справка, выданная Самарским государственным НПО автоматических систем (т.1 л.д.182), поэтому доводы ответчика о том, что работа истца в должности бортоператора-испытателя не подтверждается, являются, по мнению суда, не состоятельными.
Необоснованно ответчиком не включены периоды с 01.01.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1985г. по 31.12.1985г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г., с 01.01.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1988г. по 19.01.1988г., с 23.11.1991г. по 21.12.1991г.; с 01.11.1993г. по 31.12.1996г. и периоды административных отпусков, поскольку допуски истца к участию в полетах подтверждаются записями в свидетельстве бороператора-испытателя и в свидетельстве ведущего инженера по летным испытаниям, заверенными подписями руководителя и печатью предприятия, а также записями в летной книжке, выпиской из протокола №225 от 14.12.1987г., справкой по прохождении ВЛЭК, письмом Министерства промышленности и торговли РФ от 30.09.10г. №ПГ-18-2036 из которого следует, что по данным архива ЦВЛЭК ФГУП «Центравиамед» в книгах Протоколов ВЛЭК имеются подтверждения освидетельствования во ВЛЭК с решением о допуске к полетам в качестве инженера по летным испытаниям на транспортных самолетах.
В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР 5 июля 1991года №384, действовавшим в период работы истца срок выслуги подлежал исчислению один год работы - за два года и суд считает, что периоды работы истца, за исключением периодов административных отпусков подлежит включению в стаж по выслуге лет, именно, в таком порядке.
Свидетели Р Г., Ф допрошенные в судебном заседании пояснили, что знакомы с истцом по совместной работе, подтвердили регулярную деятельность истца в должности бортоператора-испытателя, ведущего инженера по летным испытаниям.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются государством.
Оценив представленные материалы дела, с учетом того, что пенсия истцу была назначена в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990г., в стаж по выслуге лет ему были включены все периоды его работы, с указанием, что пенсия ему назначена пожизненно, суд считает прекращение ее выплаты в настоящее время ГУ УПФ РФ в Промышленном районе незаконным. Лишение истца гарантированных государством прав на пенсионное обеспечение, получаемого им на протяжении длительного времени, нарушает установленные Европейским сообществом принципы правовой определенности. В связи с чем, нарушенное право истца должно быть восстановлено судом, а исковые требования удовлетворены в полном объеме.
На основании ст. 27.1, 31 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 7.2 ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ в редакции ФЗ №213-ФЗ от 24.07.2009г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р е ш и л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе № 11\6 от 19 марта 2010 года.
Включить Батурину В.С. в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет периоды его работы с 03.05.1983г. по 31.12.1983г., с 01.01.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1985г. по 31.12.1985г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г., с 01.01.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1988г. по 19.01.1988г., с 23.11.1991г. по 21.12.1991г., с 01.11.1993г. по 31.12.1996г. в льготном исчислении один год работы за два года. С 22.11.1993г. по 23.12.1993г., с 02.02.1994г. по 01.03.1994г, с 02.03.1994г. по 29.04.1994г., с 11.01.1994г. по 31.01.1994г., с 24.10.1994г. по 30.12.1994г., с 10.01.1995г. по 31.03.1995г., с 10.10.1995г. по 09.11.1995г., с 11.04.1995г. по 31.07.1995г., с 10.01.1996г. по 29.03.1996г, с 02.04.1996г. по 30.08.1996г. в календарном порядке.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе исчислять специальный стаж работы с 20.01.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 31.12.1990г., с 01.01.1991г. по 22.11.1991г., с 22.12.1991г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.12.1992г., с 01.01. 1993г. по 31.10.1993г. в льготном исчислении один год работы за два года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе назначить Батурину В.С. трудовую пенсию по старости с 01.07.2010г. и произвести перерасчет пенсии в соответствии со ст. 27.1 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», №166-ФЗ от 15.12.2001г. в редакции ФЗ №213-ФЗ от 24.07.2009г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»
Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд в течение 10 дней через суд Советского района.
Судья:подпись.
Копия верна.
Судья /Смолова Е.К./
Секретарь /Ерошина Е.Ю./