Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18 января 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Вдоушкина А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ ОПФ РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Вдоушкин А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ ОПФ РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что в 11.08.2010 г. обратился в ГУ УПФ Промышленного района г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Рассмотрев заявление и представленные документы, комиссия приняла решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа. С решением комиссии не согласен.
В судебном заседании Вдоушкин А.А. и его представитель по устному заявлению в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ поддержали исковые требования, Вдоушкин А.А. с учетом уточнения просил включить в специальный стаж период работы с 01.04.1982 г. по 30.06.1988 г. в должности дефектоскописта, старшего инженера в Куйбышевском производственном объединении по транспортировке и поставке газа «<данные изъяты>», с 01.07.1988 г. по 31.10.1991 г. в должности инженера по дефектоскопии в Средневолжском ЛПУМГ, с 01.11.1991 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 11.08.2010 г. в должности инженера, начальника лаборатории, мастера, старшего мастера в Самарском управлении аварийно-восстановительных и монтажных работ, обязать УПФ РФ в Промышленном районе г. Самара назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 10.09.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в отказе.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 12205000-1754а подраздела 5 раздела ХХ1П Списка № 1, утвержденного в 1991 г., установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. Работники, которые постоянно и непосредственно заняты просвечиванием материалов и изделий на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гама-дефектоскопии) будут иметь право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 при подтверждении соответствующими документами постоянной занятости на указанных работах в промышленности ил строительстве.
Из материалов дела, решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № 46/2 от 08.11.2010 г., следует, что в специальный стаж Вдоушкина А.А. не включены периоды работы:
- с 01.04.1982 г. по 30.06.1988 г. в должности дефектоскописта, старшего инженера в Куйбышевском производственном объединении по транспортировке и поставке газа «<данные изъяты>», поскольку не подтверждена постоянная и непосредственная занятость на переносных установках гама-дефектоскопии;
- с 01.07.1988 г. по 31.10.1991 г. в должности инженера по дефектоскопии в Средневолжском ЛПУМГ, поскольку не подтверждена постоянная и непосредственная занятость на переносных установках гама-дефектоскопии;
- с 01.11.1991 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 11.08.2010 г. в должности инженера, начальника лаборатории, мастера, старшего мастера в Самарском управлении аварийно-восстановительных и монтажных работ, поскольку не подтверждена постоянная и непосредственная занятость на переносных установках гама-дефектоскопии.
Суд считает данный отказ необоснованным частично.
Из материалов дела, трудовой книжки, усматривается, что истец в периоды с 01.04.1982 г. по 30.06.1988 г., с 01.07.1988 г. по 31.10.1991 г., с 01.11.1991 г. по 01.12.1997 г., с 23.01.2001 г. по 02.04.2003 г. работал в должностях дефектоскописта, старшего инженера, инженера по дефектоскопии, мастера, старшего мастера.
Согласно льготной справке Самарского управления аварийно-восстановительных и монтажных работ от 28.07.2010 г. № 12-00/870 Вдоушкин А.А. с 01.11.1991 г. работал инженером рентгено-гаммаграфирования 1 категории, с 01.12.1997 г. - начальников лаборатории рентгено-гаммаграфирования, с 23.01.2001 г. - мастером лаборатории рентгено-гаммаграфирования, с 20.03.2001 г. - старшим мастером лаборатории рентгено-гаммаграфирования, с 02.04.2003 г. по настоящее время - начальником лаборатории рентгено-гаммаграфирования. В указанный период постоянно и непосредственно занят на переносных установках гамма-дефектоскопии. Вредные условия труда подтверждаются результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, а также замерами вредных производственных факторов.
Из справка Средневолжского ЛПУМГ от 27.07.2010 г. № 0722/429 усматривается, что Вдоушкин А.А. с 01.07.1988 г. по 31.10.1991 г. работал в должности инженера 1 категории по дефектоскопии (Список № 1, раздел ХХ11 - работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих облучений, беррилием и редкоземельными элементами, позиция 12205000-1754а.
В соответствии с льготной справкой № 01-22/2750 ль 19.05.2010 г. Вдоушкин А.А. с 01.04.1982 г. по 30.06.1988 г. работал в Куйбышевском производственном объединении по транспортировке и поставкам газа «<данные изъяты>» Министерства газовой промышленности СССР дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования 5 разряда группы дефектоскопии ЦПТЭЛ. В указанный период Вдоушкина А.А. был постоянно и непосредственно занят на переносных установках гамма-дефектоскопии.
Таким образом, работодателем подтверждаются вредные условия работы Вдоушкина А.А. в названных должностях.
Факт работы Вдоушкина А.А. с вредными условиями труда подтверждается также иными доказательствами, представленными истцом в судебное заседание, а именно: Положением о лаборатории рентгено-гаммаграфирования, разрешением Вдоушкину А.А. на проведение работ по эксплуатации аппаратов, в которых содержатся радиоактивные вещества, удостоверениями дефектоскописта, санитарным паспортом, санитарно-эпидемиологическим заключением ООО «Газпром трансгаз Самара», картами аттестации рабочих мест по условиям труда, должностной инструкцией инженера, дефектоскописта, в соответствии с которой Вдоушкин А.А. непосредственно выполняет контроль качества сварных соединений переносными установками рентгеногамма-дефектоскопии, инструкцией обеспечения радиационной безопасности, должностной инструкцией инженера 1 категории Вдоушкина А.А., карточками учета индивидуальных эффективных и эквивалентных доз облучения, работающих техногенными источниками ионизирующего излучения.
Из приказов «О перечне персонала групп А и Б» усматривается, что должности дефектоскописта, мастера, старшего мастера, инженеров, на которых работал Вдоушкин А.А., включены в перечень персонала, облучаемого в нормальных условиях эксплуатации.
Вдоушкиным А.А. велся и ведется в настоящее время журнал регистрации индивидуальных доз внешнего облучения, из которого усматривается размер дозы ежедневного облучения при работе с переносными гамма-дефектоскопами и рентгеновскими аппаратами.
Центром Госсанэпиднадзора в Самарской области ежеквартально проводятся измерения индивидуальной дозы облучения персонала СУАВ и МР П «<данные изъяты>», результаты отражены в протоколах, копии которых приобщены к материалам дела.
Кроме того, в ООО «Газпром трансгаз Самара» имеется утвержденный Список профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. По Списку № 1 позиция 12205000-1754а в данный список включены должности, занимаемые Вдоушкиным А.А. в разные периоды работы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности истцом факта работы с вредными условиями труда, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках, переносных установках гама-дефектоскопии.
Периоды работы в должности начальника лаборатории не могут быть включены в спецстаж истца по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми, вредными условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из должностной инструкции начальника лаборатории рентгено-гаммаграфирования усматривается, что основными обязанностями начальника являются организационные функции, т.е. не подтверждается 80% занятость рабочего времени на работах с вредными условиями труда.
Вместе с тем, с учетом включенных судом периодов работы право на досрочную пенсию у Вдоушкина А.А. возникло.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии возникло у истца 16.10.2009 г. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Вдоушкину А.А. с момента возникновения права, т.е. с 10.09.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вдоушкина А.А. удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 01.04.1982 г. по 30.06.1988 г., с 01.07.1988 г. по 31.10.1991 г., с 01.11.1991 г. по 01.12.1997 г., с 23.01.2001 г. по 02.04.2003 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Вдоушкину А.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 10.09.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева