Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
25 января 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Петровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Пятковой Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Пяткова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что с 07.09.1981 г. по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась 28.01.2010 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия засчитала только 29 г. 00 мес. 20 дн.
Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождение на курсах повышения квалификации.
Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 01.03.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г., с 14.11.2002 г. по 21.04.2003 г., с 23.05.2003 г. по 11.05.2005 г., с 12.05.2005 г. по 30.11.2005 г. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.
В судебном заседании истица Пяткова Н.В. исковые требования поддержала.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать Пятковой Н.В. в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной работой по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истица с 07.09.1981 г. по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья, что подтверждается копией трудовой книжки.
28.01.2010 г. Пяткова Н.В. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, засчитав только 29 лет 00 мес. 20 дн.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 16/9 от 23.04.2010 г. в специальный стаж не засчитаны периоды: с 22.04.2003 г. по 22.05.2003 г., с 28.01.2008 г. по 22.02.2008 г., с 24.02.2009 г. по 26.02.2009 г. нахождение на курсах повышения квалификации.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Материалами дела, копиями приказов о направлении Пятковой Н.В. на курсы повышения квалификации, подтверждается факт нахождения истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации, руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Пятковой Н.В.
Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам:
с 01.03.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г., с 14.11.2002 г. по 21.04.2003 г., с 23.05.2003 г. по 11.05.2005 г. в должности медсестры-анестезистки в 20 родильном акушерском отделении Самарского областного клинического кардиодиспансера.
с 12.05.2005 г. по 30.11.2005 г. в должности медсестры-анестезиста в операционном блоке акушерских отделений Самарского областного клинического кардиодиспансера.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 установлено исчисление сроков выслуги один год работы на один год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и включены наименования должности «медицинская сестра - анестезист» и структурное подразделение «отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений», «акушерское отделение», «операционный блок».
Из справки, уточняющей льготный характер работы от 28.01.2010 г. №146, усматривается, что Пяткова Н.В. работала в Самарском областном кардиологическом диспансере с 01.03.1999 г. по 11.05.2005 г. в должности медицинской сестры-анестезиста в операционном блоке акушерских отделений, с 12.05.2005 г. по 30.11.2005 г. в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии.
При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды с 01.03.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г., с 14.11.2002 г. по 21.04.2003 г., с 23.05.2003 г. по 11.05.2005 г., с 12.05.2005 г. по 30.11.2005 г. подлежат включению в специальный стаж работы истицы в льготном исчислении.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 28.01.2010 г. Пятковой Н.В. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Пятковой Н.В. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 28.01.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пятковой Н.В. удовлетворить.
Признать за Пятковой Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 22.04.2003 г. по 22.05.2003 г., с 28.01.2008 г. по 22.02.2008 г., с 24.02.2009 г. по 26.02.2009 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 01.03.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г., с 14.11.2002 г. по 21.04.2003 г., с 23.05.2003 г. по 11.05.2005 г., с 12.05.2005 г. по 30.11.2005 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Пятковой Н.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 28.01.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева