Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
25 января 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Ляминой Н.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Лямина Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 06.08.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Комиссия УПФ РФ в Промышленном районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы, не включила в специальный стаж работы ряд периодов. С решением УПФ не согласна.
В судебном заседании Лямина Н.П. исковые требования поддержала, с учетом уточнения просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 22.03.1993 г. по 31.03.1993 г., с 01.04.1993 г. по 12.07.1993 г., с 13.01.1992 г. по 13.02.1992 г., с 27.03.2002 г. по 24.04.2002 г., с 10.04.2006 г. по 12.04.2006 г., с 12.03.2007 г. по 19.04.2007 г., 15.06.2009 г. по 19.06.2009 г. Применить льготный порядок исчисления один год работы за один год и 6 месяцев к периодам работы с 03.02.1986 г. по 02.04.1986 г., с 05.04.1986 г. по 28.04.1989 г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 06.08.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, из-за отсутствия у истца требуемого специального стажа 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 06.08.2010 г. Лямина Н.П. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 46/6 от 08.11.2010 г. в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 22.03.1993 г. по 31.03.1993 г., в должности медсестры ОАО «<данные изъяты>»;
- с 01.04.1993 г. по 12.07.1993 г. в должности медсестры АООТ «<данные изъяты>», так как общество является коммерческой организацией, а не учреждением;
- с 13.01.1992 г. по 13.02.1992 г., с 27.03.2002 г. по 24.04.2002 г., с 10.04.2006 г. по 12.04.2006 г., с 12.03.2007 г. по 19.04.2007 г., с 15.06.2009 г. по 19.06.2009 г. нахождение на курсах повышения квалификации.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименование должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.
В соответствии с п.21 раздела «Наименование организаций» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., а также п.21 раздела «Наименование организаций» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 20.10.2002 г. следует, что в специальный стаж подлежит включению работа в качестве медсестры санаториев (курортов) для лечения по профилю.
Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. наличие в наименование указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из уточняющей справки, выданной работодателем Ляминой Н.П. 23.06.2010 г. № 1-03/234, усматривается, что истица работала в санатории с 29.04.1989 г. по 12.07.1993 г. в должности медицинской сестры. Специализация санатория: ОАО «<данные изъяты>» имеет кардио-неврологический профиль.
Профиль санатория подтверждается и другими доказательствами по делу: уставом санатория, имеющейся в материалах дела.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Материалами дела, копиями уточняющих справок, а также копиями удостоверений и свидетельств, подтверждается факт нахождения истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды: с 13.01.1992 г. по 13.02.1992 г., с 27.03.2002 г. по 24.04.2002 г., с 10.04.2006 г. по 12.04.2006 г., с 12.03.2007 г. по 19.04.2007 г., с 15.06.2009 г. по 19.06.2009 г. подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Комиссия не применила льготный порядок исчисления один год работы за один год и 6 месяцев к периодам работы: с 03.02.1986 г. по 02.04.1986 г., с 05.04.1986 г. по 28.04.1989 г. в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения МСЧ № ПО «<данные изъяты>».
Поскольку на периоды работы до 01.11.1999 г. распространяется действие постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, суд полагает, что периоды работы с 03.02.1986 г. по 02.04.1986 г., с 05.04.1986 г. по 28.04.1989 г. подлежат включению в спецстаж истицы в льготном исчислении.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - с 06.08.2010 г. Ляминой Н.П. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ляминой Н.П. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 06.08.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ляминой Н.П. удовлетворить.
Признать за Ляминой Н.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 22.03.1993 г. по 31.03.1993 г., с 01.04.1993 г. по 12.07.1993 г., с 13.01.1992 г. по 13.02.1992 г., с 27.03.2002 г. по 24.04.2002 г., с 10.04.2006 г. по 12.04.2006 г., с 12.03.2007 г. по 19.04.2007 г., с 15.06.2009 г. по 19.06.2009 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 03.02.1986 г. по 02.04.1986 г., с 05.04.1986 г. по 28.04.1989 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара назначить Ляминой Н.П. досрочно трудовую пенсию по старости с 06.08.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.В.Сергеева