Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
25 января 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Скоробогатовой Р.О. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Скоробогатова Р.О. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный и льготный стаж ряд периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.
В судебном заседании истица и представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали. С учетом уточнения просили признать за Скоробогатовой Р.О. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 13.03.1991 г. по 25.11.1991 г., с 28.03.1994 г. по 01.06.1994 г., с 03.04.2006 г. по 13.05.2006 г., с 24.09.2006 г. по 06.10.2006 г., включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления период с 08.05.1985 г. по 30.11.1985 г. Обязать применить льготный порядок исчисления к периодам: с 16.09.1981 г. по 12.06.1984 г., с 23.08.1984 г. по 05.08.1986 г., обязать включить в общий трудовой стаж период с 01.01.2009 г. 14.01.2009 г., и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 21.10.2009 г. Взыскать с ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Самара в пользу Скоробогатовой Р.О. расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Скоробогатовой Р.О. отказать ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 21.10.2009 г. Скоробогатова Р.О. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 28.03.1994 г. по 01.06.1994 г., с 03.04.2006 г. по 13.05.2006 г., с 24.09.2006 г. по 06.10.2006 г. - нахождение в командировке.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Материалами дела, копиями уточняющих справок, подтверждается факт нахождения истицы в спорные периоды в командировке.
Суд считает, что нахождение в командировке с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась в командировку руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды с 28.03.1994 г. по 01.06.1994 г., с 03.04.2006 г. по 13.05.2006 г., с 24.09.2006 г. по 06.10.2006 г. подлежат включению в специальный стаж Скоробогатовой Р.О.
Комиссия не включила в специальный стаж, и не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с течение одного года как один год и три месяца к периоду с 08.05.1985 г. по 30.11.1985 г. в должности заведующей отделением госпиталя в воинской части №, поскольку не доказана лечебная деятельность.
Также комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с течение одного года как один год и три месяца к периодам: с 16.09.1981 г. по 04.10.1981 г. в должности врача госпиталя в в/ч №, с 05.10.1981 г. по 12.06.1984 г. в должности зав. отделением врач- педиатр (участковый) в в/ч №, с 23.08.1984 г. по 07.05.1985 г. в должности акушера военного госпиталя, с 01.12.1985 г. 05.08.1986 г. в должности зав. Консультацией (детской) в в/ч №.
Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 период работы в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности дает право на пенсию за выслугу лет.
В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Из справки №, выданной командиром войсковой части 28516 усматривается, что Скоробогатова Р.О. работала в войсковой части № врачом-педиатром с 16.09.1981 г. по 12.06.1984 г. Войсковая часть № дислоцировалась в поселке городского типа.
Согласно справке Войсковой части № от 20.06.1986 г. Скоробогатова Р.О. работала с 23.08.1984 г. по 05.08.1986 г. в должности врача-педиатра военного госпиталя войсковой части №, дислоцируемого в поселке городского типа.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что период с 08.05.1985 г. по 30.11.1985 г. подлежит включению в специальный стаж Скоробогатовой Р.О. в льготном исчислении в течение одного года как один год и три месяца, периоды с 16.09.1981 г. по 12.06.1984 г., с 23.08.1984 г. по 05.08.1986 г. подлежат включению в льготном исчислении (1:1.3).
Вместе с тем не подлежит включению в специальный стаж период работы с 13.03.1991 г. по 25.11.1991 г. в должности заведующей отделением МСЧ №, поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие, что в данный период Скоробогатовой Р.О. осуществлялась лечебная деятельность.
Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение исключить из общего трудового стажа Скоробогатовой Р.О. период работы с 01.01.2009 г. по 14.01.2009 г., поскольку нет начислений заработной платы.
Суд считает данный отказ необоснованным.
Судом установлено, что в спорный период Скоробогатова Р.О. работала в войсковой части №. Согласно справке ФГУ «<данные изъяты>» от 14.06.2010 г. с 12.12.2008 г. по 14.01.2009 г. Скоробогатовой Р.О. был предоставлен очередной отпуск 28 календарных дней за период работы с 12.12.2007 г. по 11.12.2008 г. За указанный период начисленная сумма за очередной отпуск составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе отпускные за период с 01.01.2009 г. по 14.01.2009 г. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
При таких обстоятельствах суд полагает, что подлежит включению в общий трудовой стаж Скоробогатовой Р.О. период с 01.01.2009 г. по 14.01.2009 г.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 21.10.2009 г. Скоробогатовой Р.О. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Скоробогатовой Р.О. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 21.10.2009 г.
В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом требований разумности и справедливости, количества судебных заседаний по делу суд считает необходимым уменьшить размер взыскиваемых в пользу истицы расходов на оплату услуг представителя до <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Скоробогатовой Р.О. удовлетворить частично.
Признать за Скоробогатовой Р.О. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 28.03.1994 г. по 01.06.1994 г., с 03.04.2006 г. по 13.05.2006 г., с 24.09.2006 г. по 06.10.2006 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления специального стажа в течение одного года работы за один год и три месяца периоды: с 08.05.1985 г. по 30.11.1985 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и три месяца к периодам: с 16.09.1981 г. по 12.06.1984 г., с 23.08.1984 г. по 05.08.1986 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара включить в общий трудовой стаж Скоробогатовой Р.О. период работы с 01.01.2009 г. по 14.01.2009 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Скоробогатовой Р.О. досрочно трудовую пенсию по старости с 21.10.2009 г.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара в пользу Скоробогатовой Р.О. расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева