Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
10 февраля 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Свергун В.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Свергун В.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный и льготный стаж ряд периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.
В судебном заседании Свергун В.П. исковые требования поддержала. С учетом уточнения просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 02.06.1998 г. по 29.06.1998 г., с 04.10.1999 г. по 08.10.1999 г., 23.10.2000 г. по 17.11.2000 г., с 29.04.2004 г. по 31.05.2004 г., с 05.09.2005 г. по 09.09.2005 г., с 26.02.2007 г. по 02.03.2007 г., с 04.03.2009 г. по 02.04.2009 г., включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления в течение одного года как один год и три месяца к периоду с 01.04.1988 г. по 31.03.1994 г., в том числе периоды с 27.12.1988 г. по 15.04.1989 г., нахождение в отпуске по беременности и родам, с 27.06.1989 г. по 23.02.1990 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с 31.12.1990 г. по 19.04.1991 г. нахождение в отпуске по беременности и родам, с 20.04.1991 г. по 09.03.1994 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком, за исключением периодов: с 16.04.1989 г. по 26.06.1989 г., с 10.03.1994 г. по 31.03.1994 г. не производились начисления заработной платы, включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 22.11.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 28.10.2010 г., и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 28.10.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Свергун В.П. отказать ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 28.10.2010 г. Свергун В.П. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 02.06.1998 г. по 29.06.1998 г., с 04.10.1999 г. по 08.10.1999 г., 23.10.2000 г. по 17.11.2000 г., с 29.04.2004 г. по 31.05.2004 г., с 05.09.2005 г. по 09.09.2005 г., с 26.02.2007 г. по 02.03.2007 г., с 04.03.2009 г. по 02.04.2009 г. нахождение на курсах повышения квалификации.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Материалами дела, копиями приказов о направлении Свергун В.П. на курсы повышения квалификации, подтверждается факт нахождения истицы в спорные периоды на курсах.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды: с 02.06.1998 г. по 29.06.1998 г., с 04.10.1999 г. по 08.10.1999 г., 23.10.2000 г. по 17.11.2000 г., с 29.04.2004 г. по 31.05.2004 г., с 05.09.2005 г. по 09.09.2005 г., с 26.02.2007 г. по 02.03.2007 г., с 04.03.2009 г. по 02.04.2009 г. нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Комиссия не включила в специальный стаж, и не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с течение одного года как один год и три месяца к периоду с 01.04.1988 г. по 31.03.1994 г. в должности заведующей Неклюдовским ФП Камышлинской ЦРБ, поскольку должность не поименована Списком.
Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 период работы в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности дает право на пенсию за выслугу лет.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра)».
В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Таким образом, период с 01.04.1988 г. по 31.03.1994 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1:1.3).
Суд полагает, что периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет должны включаться в специальный стаж и исчисляться в том же порядке, что и время работы, т.е. засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении (1:1.3).
Комиссия не включила в специальный стаж, и не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с течение одного года как один год и шесть месяца к периодам: с 22.11.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 28.10.2010 г. в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации в городской клинической больнице им. Н.А. Семашко, поскольку в штатных расписаниях больницы за 2001 г. по 2010 г. предусмотрена должность старшей медсестры-анестезиста, должностная инструкция, утверждена главным врачом больницы на старшую медсестру отделения анестезиологии и реанимации.
В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2002 г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «медицинские сестры-анестезисты» «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии».
Из материалов дела - копий приказов усматривается, что в спорные периоды Свергун В.П. работала медицинской сестрой-анестезистом в отделении анестезиологии и реанимации.
При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды с 22.11.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 28.10.2010 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1:1.6).
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 28.10.2010 г. Свергун В.П. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Свергун В.П. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 28.10.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Свергун В.П. удовлетворить.
Признать за Свергун В.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 02.06.1998 г. по 29.06.1998 г., с 04.10.1999 г. по 08.10.1999 г., 23.10.2000 г. по 17.11.2000 г., с 29.04.2004 г. по 31.05.2004 г., с 05.09.2005 г. по 09.09.2005 г., с 26.02.2007 г. по 02.03.2007 г., с 04.03.2009 г. по 02.04.2009 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления специального стажа в течение одного года работы за один год и три месяца периоды: с 01.04.1988 г. по 31.03.1994 г., в том числе периоды с 27.12.1988 г. по 15.04.1989 г., с 27.06.1989 г. по 23.02.1990 г., с 31.12.1990 г. по 19.04.1991 г., с 20.04.1991 г. по 09.03.1994 г., за исключением периодов: с 16.04.1989 г. по 26.06.1989 г., с 10.03.1994 г. по 31.03.1994 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления специального стажа в течение одного года работы за один год и шесть месяцев периоды: с 22.11.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 28.10.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Свергун В.П. досрочно трудовую пенсию по старости с 28.10.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева