Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
16 февраля 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Кудинова О.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Кудинов О.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный и льготный стаж ряд периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают его социальные права.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал. С учетом уточнения просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 27.11.1989 г. по 30.07.1990 г., с 19.03.1994 г. по 27.03.1994 г., с 02.06.2008. по 06.06.2008 г., с 18.05.2009 г. по 26.06.2009 г., включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления периоды с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 23.04.2010 г. по 25.09.2010 г. Обязать применить льготный порядок исчисления к периоду: с 09.10.1991 г. по 31.12.1991 г., и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 25.09.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Кудинову О.В. отказать ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 22.04.2010 г. Кудинов О.В. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 27.11.1989 г. по 30.07.1990 г. в должности врача-интерна отделения сосудистой хирургии Клинической больницы № г. Ташкент, так как не указана специализация;
- с 19.03.1994 г. по 27.03.1994 г., с 02.06.2008 г. по 06.06.2008 г., с 18.05.2009 г. по 26.06.2009 г. - нахождение на курсах повышения квалификации.
Суд считает данный отказ необоснованным.
Из трудовой книжки Кудинова О.В. усматривается, что в период с 27.11.1989 г. по 30.07.1990 г. истец принят на должность врача-интерна отделения сосудистой хирургии Клинической больницы № г. Ташкент.
Для отнесения работы, в связи с которой назначалась пенсия за выслугу лет по Списку 1991 г., к должностям врачей и среднего медицинского персонала в правоприменительной практике учитываются положения об оплате труда работников здравоохранения, последнее из которых утверждено Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, зарегистрированным Минюстом России 21 октября 1999 г. N 1943.
В соответствии с Положением к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений относятся: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (см. п. 3.3 Положения).
Таким образом, суд полагает, что период с 27.11.1989 г. по 30.07.1990 г. подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Материалами дела, подтверждается факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации.
Суд считает, что нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истец направлялся на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды с 19.03.1994 г. по 27.03.1994 г., с 02.06.2008 г. по 06.06.2008 г., с 18.05.2009 г. по 26.06.2009 г. подлежат включению в специальный стаж Кудинова О.В.
Комиссия не включила в специальный стаж, и не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в течение одного года как один год и шесть месяцев к периоду с 09.10.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности врача-хирурга в хирургическом отделении Медсанчасти №, так как не доказана работа в стационаре.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.
Согласно названному выше Постановлению № 464 от 06.09.1991 г. год работы во врачебных должностях отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается за один год и 6 месяцев.
В Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. №28 входит отделение хирургическое.
Согласно уточняющей справке Кудинов О.В. в период 09.10.1991 г. по 19.07.1998 г. работал в должности врача - хирурга в хирургическом отделении хирургического корпуса стационара.
При таких обстоятельствах период с 09.10.1991 г. по 31.12.1991 г. подлежит включению в льготном исчислении (1:1.6).
Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. работа по совместительству в должности врача-хирурга в хирургическом отделении стационара ММУ КМСЧ № с занятостью на 0,3 ставки; с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. работа по совместительству в должности врача-хирурга в хирургическом отделении стационара ММУ КМСЧ № с занятостью на 0,5 ставки.
Согласно справке, уточняющей льготный характер работы от 20.12.2010г. №164/1 Кудинов О.В. работал в ММУ Клиническая медико-санитарная часть № г. Самара, в период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. принят на должность врача-хирурга 4 хирургического отделения на условиях внешнего совместительства, с 01.01.2002 г. по 31.12.2001 г. принят на должность врача-хирурга 4 хирургического отделения на условиях внешнего совместительства. За период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. занимал штатную должность врача-хирурга хирургического отделения №, за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. занимал штатную должность врача-хирурга хирургического отделения №. Работал на условиях внешнего совместительства с предоставлением дежурств с оплатой за фактическое отработанное время на полный рабочий день. Данное обстоятельство подтверждается также копиями лицевых счетов за 2001-2002 г.г.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным засчитать спорные периоды в льготном исчислении, т.е. 1:1.6.
Судом установлено, что после подачи заявления в пенсионный орган Кудинов О.В. продолжал работать в должности врача-хирурга хирургического отделения № стационара, что подтверждается копией трудовой книжки, а также справкой, выданной ММУ «Городская больница №» г.о. Самара от 15.02.2011 г.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж Кудинова О.В. в льготном исчислении в течение одного года как один год и шесть месяцев период: с 23.04.2010 г. по 25.09.2010 г.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Суд полагает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Кудинова О.В. возникло с момента возникновения права, т.е. с 25.09.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кудинова О.В. удовлетворить.
Признать за Кудиновым О.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 27.11.1989 г. по 30.07.1990 г., с 19.03.1994 г. по 27.03.1994 г., с 02.06.2008. по 06.06.2008 г., с 18.05.2009 г. по 26.06.2009 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления специального стажа в течение одного года работы за один год и шесть месяцев периоды: с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 23.04.2010 г. по 25.09.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 09.10.1991 г. по 31.12.1991 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Кудинову О.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 25.09.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева