Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 февраля 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Синельниковой О.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Синельникова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что с 23.06.1981 г. по настоящее время работает на врачебных должностях в государственных учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась 27.04.2010 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия засчитала только 28 лет 05 мес. 20 дн. Считает действия пенсионного органа неправомерными.
В судебном заседании Синельникова О.А. исковые требования поддержала. С учетом уточнения просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 01.09.1980 г. по 22.06.1981 г. прохождение интернатуры по акушерству и гинекологии в Чапаевском родильном доме, с 24.10.1979 г. по 09.02.1980 г. нахождение в отпуске по беременности и родам, с 10.02.1980 г. по 31.08.1980 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 07.10.1996 г. по 18.10.1996 г., с 22.02.1999 г. по 06.03.1999 г., с 16.02.2004 г. по 20.03.2004 г., с 29.09.2008 г. по 25.10.2008 г. нахождение на курсах повышения квалификации, применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периоду с 23.06.1981 г. по 16.07.1984 г. в должности врача-акушера-гинеколога акушерского отделения Родильного дома, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 27.04.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать Синельниковой О.А. в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной работой по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истица с 23.06.1981 г. по настоящее время работает на врачебных должностях в государственных учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья, что подтверждается копией трудовой книжки.
27.04.2010 г. Синельникова О.А. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, засчитав только 28 лет 05 мес. 20 дн.
Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 448 от 23.07.2010 г. в специальный стаж не засчитаны периоды:
с 01.08.1979 г. по 22.06.1981 г. в должности врача-интерна в Родильном доме г. Чапаевска, так как должность не поименована Списком.
Из трудовой книжки Синельниковой О.А. усматривается, что в период с 01.08.1979 г. по 23.06.1981 г. истец зачислена на должность врача-интерна в Чапаевский родильный дом.
Для отнесения работы, в связи с которой назначалась пенсия за выслугу лет по Списку 1991 г., к должностям врачей и среднего медицинского персонала в правоприменительной практике учитываются положения об оплате труда работников здравоохранения, последнее из которых утверждено Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, зарегистрированным Минюстом России 21 октября 1999 г. N 1943.
В соответствии с Положением к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений относятся: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (см. п. 3.3 Положения).
Таким образом, суд полагает, что период с 01.09.1980 г. по 22.06.1981 г. подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что в период прохождения интернатуры Синельникова О.А. находилась в отпуске по беременности и родам в период с 24.10.1979 г. по 09.02.1980 г., в отпуске по уходу за ребенком с 10.02.1980 г. по 31.08.1980 г.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с тем, что ранее действовавшим КЗоТ (ст. 167 КЗоТ РСФСР) до 06.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5-3 лет засчитывался в непрерывный и специальный трудовой стаж, суд приходит к выводу, что период с 10.02.1980 г. по 31.08.1980 г. подлежит включению в специальный стаж Синельниковой О.А., дающий право на досрочную пенсию по старости.
Периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с 24.10.1979 г. по 09.02.1980 г. также должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном порядке.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Материалами дела, копиями приказов о направлении Синельниковой О.А. на курсы повышения квалификации, подтверждается факт нахождения истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации, руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды с 07.10.1996 г. по 18.10.1996 г., с 22.02.1999 г. по 06.03.1999 г., с 16.02.2004 г. по 20.03.2004 г., с 29.09.2008 г. по 25.10.2008 г. нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж Синельниковой О.А.
Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периоду: с 23.06.1981 г. по 16.07.1984 г. в должности врача-акушера-гинеколога в Родильном доме г. Чапаевска.
Поскольку на периоды работы до 01.11.1999 г. распространяется действие постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, суд полагает, что периоды работы с 23.06.1981 г. по 16.07.1984 г. подлежат включению в спецстаж истицы в льготном исчислении.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 27.04.2010 г. Синельниковой О.А. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Синельниковой О.А. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 27.04.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Синельниковой О.А. удовлетворить.
Признать за Синельниковой О.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 01.09.1980 г. по 22.06.1981 г., с 24.10.1979 г. по 09.02.1980 г., с 10.02.1980 г. по 31.08.1980 г., с 07.10.1996 г. по 18.10.1996 г., с 22.02.1999 г. по 06.03.1999 г., с 16.02.2004 г. по 20.03.2004 г., с 29.09.2008 г. по 25.10.2008 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 23.06.1981 г. по 16.07.1984 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Синельниковой О.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 27.04.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева