Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
22 февраля 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Деева А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Деев А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный и льготный стаж ряд периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают его социальные права.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 30.10.1990 г. по 30.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.01.1991 г., с 08.01.1992 г. по 28.06.1992 г., с 21.03.1994 г. по 20.05.1994 г., с 29.10.1997 г. по 31.10.1997 г., с 04.05.2000 г. по 30.06.2000 г., с 11.02.2002 г. по 02.03.2002 г., с 01.11.2005 г. по 28.12.2005 г., с 12.02.2007 г. по 16.02.2007 г., с 09.03.2010 г. по 05.04.2010 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, применить льготный порядок исчисления к периодам: с 01.02.1986 г. по 27.06.1988 г., с 01.04.1993 г. по 20.03.1994 г., с 21.05.1994 г. по 28.10.1997 г., с 01.11.1997 г. по 03.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 29.09.2000 г., и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 05.04.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Дееву А.А. отказать ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 05.04.2010 г. Деев А.А. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №21/6 от 28.05.2010 г. в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 30.10.1990 г. по 30.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.01.1991 г., с 08.01.1992 г. по 28.06.1992 г., с 21.03.1994 г. по 20.05.1994 г., с 29.10.1997 г. по 31.10.1997 г., с 04.05.2000 г. по 30.06.2000 г., с 11.02.2002 г. по 02.03.2002 г., с 01.11.2005 г. по 28.12.2005 г., с 12.02.2007 г. по 16.02.2007 г., с 09.03.2010 г. по 05.04.2010 г. - нахождение на курсах повышения квалификации.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Материалами дела, подтверждается факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации.
Суд считает, что нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истец направлялся на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды с 30.10.1990 г. по 30.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.01.1991 г., с 08.01.1992 г. по 28.06.1992 г., с 21.03.1994 г. по 20.05.1994 г., с 29.10.1997 г. по 31.10.1997 г., с 04.05.2000 г. по 30.06.2000 г., с 11.02.2002 г. по 02.03.2002 г., с 01.11.2005 г. по 28.12.2005 г., с 12.02.2007 г. по 16.02.2007 г., с 09.03.2010 г. по 05.04.2010 г. подлежат включению в специальный стаж Деева А.А.
Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам:
- с 01.02.1986 г. по 27.06.1988 г. в должности мед. брата в хирургическом отделении в городской больнице № им. ФИО5, поскольку невозможно определить работу в стационаре.
- с 01.04.1993 г. по 20.03.1994 г., с 21.05.1994 г. по 28.10.1997 г., с 01.11.1997 г. по 03.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 29.09.2000 г. - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии - реанимации специализированной подстанции на станции скорой медицинской помощи.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.
Согласно названному выше Постановлению № 464 от 06.09.1991 г. год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается за один год и 6 месяцев.
В Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. №28 входит отделение хирургическое.
Согласно уточняющей справке от 26.01.2011 г. №37 Деев А.А. в период с 01.02.1986 г. по 27.06.1988 г. работал в должности медицинского брата в 1-м хирургическом отделении стационара.
При таких обстоятельствах период с 01.02.1986 г. по 27.06.1988 г. подлежит включению в льготном исчислении (1:1.6).
В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2002 г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «врачи-анестезиологи - реаниматологи (врачи - анестезиологи-реаниматоры) «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии».
Из справки, уточняющей занятость №7 от 09.03.2010 г. усматривается, что Деев А.А. работал в ММУ Станция скорой медицинской помощи г.о. Самара в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реанимации с 01.04.1993 г. по 29.09.2000 г.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным засчитать периоды с 01.04.1993 г. по 20.03.1994 г., с 21.05.1994 г. по 28.10.1997 г., с 01.11.1997 г. по 03.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 29.09.2000 г. в льготном исчислении, т.е. 1:1.6.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 05.04.2010 г. Деев А.А. в пенсионный орган, у истца имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Дееву А.А. с момента его обращения в пенсионный орган, т.е. с 05.10.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Деева А.А. удовлетворить.
Признать за Деевым А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 30.10.1990 г. по 30.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.01.1991 г., с 08.01.1992 г. по 28.06.1992 г., с 21.03.1994 г. по 20.05.1994 г., с 29.10.1997 г. по 31.10.1997 г., с 04.05.2000 г. по 30.06.2000 г., с 11.02.2002 г. по 02.03.2002 г., с 01.11.2005 г. по 28.12.2005 г., с 12.02.2007 г. по 16.02.2007 г., с 09.03.2010 г. по 05.04.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 01.02.1986 г. по 27.06.1988 г., с 01.04.1993 г. по 20.03.1994 г., с 21.05.1994 г. по 28.10.1997 г., с 01.11.1997 г. по 03.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 29.09.2000 г.,
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Дееву А.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 05.04.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева