Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18 февраля 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Баряевой А.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Баряева А.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 07.05.2009 г. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не засчитала в специальный и льготный стаж ряд периодов. С решением комиссии не согласна.
В судебное заседание истец Баряева А.И. не явилась.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, с учетом уточнения просил признать за Баряевой А.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 05.04.1991 г. по 04.10.1992 г., с 06.02.1989 г. по 24.03.1989 г., с 15.03.1993 г. по 11.06.1993 г., с 03.02.2003 г. по 07.02.2003 г., с 02.09.2003 г. по 14.10.2003 г., с 04.09.2008 г. по 15.10.2008 г., включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. Обязать применить льготный порядок исчисления к периодам: с 31.01.1994 г. по 06.09.1995 г., с 14.09.1995 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 02.02.2003 г., с 08.02.2003 г. по 14.03.2003 г., и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 07.05.2009 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 07.05.2009 г. Баряева А.И. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 42/26 от 16.10.2009 г. в специальный стаж в календарном порядке не засчитаны периоды:
- с 05.04.1991 г. по 04.10.1992 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет;
- с 06.02.1989 г. по 24.03.1989 г., с 15.03.1993 г. по 11.06.1993 г., с 03.02.2003 г. по 07.02.2003 г., с 02.09.2003 г. по 14.10.2003 г., с 04.09.2008 г. по 15.10.2008 г. нахождение на курсах повышения квалификации.
Суд считает данный отказ необоснованным.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с тем, что ранее действовавшим КЗоТ (ст. 167 КЗоТ РСФСР) до 06.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5-3 лет засчитывался в непрерывный и специальный трудовой стаж, суд приходит к выводу, что период с 05.04.1991 г. по 04.10.1992 г. подлежит включению в специальный стаж Баряевой А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Материалами дела, копиями приказов о направлении Баряевой А.И. на курсы повышения квалификации, подтверждается факт нахождения истицы в спорные периоды на курсах.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд считает, что в специальный стаж подлежат включению периоды с 06.02.1989 г. по 24.03.1989 г., с 15.03.1993 г. по 11.06.1993 г., с 03.02.2003 г. по 07.02.2003 г., с 02.09.2003 г. по 14.10.2003 г., с 04.09.2008 г. по 15.10.2008 г.
Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа в течение одного года работы за один год и шесть месяцев к периодам:
- с 31.01.1994 г. по 06.09.1995 г., с 14.09.1995 г. по 31.12.1999 г. в должности фельдшера кардиологической бригады станции скорой мед. помощи;
- с 01.01.2002 г. по 02.02.2003 г., с 08.02.2003 г. по 14.03.2003 г. в должности фельдшера выездной анестезиолого-реанимационной бригады станции скорой мед. помощи.
Кроме того, комиссия не включила в специальный стаж работы с применением льготного порядка исчисления специального стажа в течение одного года работы за один год и шесть месяцев период: с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. в должности фельдшера выездной анестезиолого-реанимационной бригады станции скорой мед. помощи.
Перечнем структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 предусмотрены медицинские сестры - анестезисты и отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Согласно справке, уточняющей занятость Баряева А.И. работала в ССУ Станции скорой медицинской помощи г.о. Самара в должности фельдшера выездной анестезиолого-реанимационной бригады скорой помощи с 31.01.1994 г. по 14.03.2003 г. Работала полный рабочий день 1,0 ставки.
Из письма ММУ Станции скорой медицинской помощи г.о. Самара от 17.02.2011 г. усматривается, что с 1994 г. по 2003 г. Баряева А.И. осуществляла свою деятельность на станции скорой медицинской помощи в качестве фельдшера-анестезиста группы анестезиологии-реанимации.
Согласно штатным расписаниям ММУ Станции скорой медицинской помощи г.о. Самара, тарификационным спискам за периоды с 1994 г. по 2003 г. в специализированную подстанцию выездной бригады анестезиологии-реанимации, группы анестезиологии-реанимации входит медицинская сестра (фельдшер) анестезист.
Из должностной инструкции медицинской сестры (фельдшера) анестезиолого-реанимационной бригады скорой медицинской помощи усматривается, что должностные обязанности фельдшеров анестезиолого-реанимационных бригад соответствуют обязанностям медицинских сестер - анестезистов.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж и применить льготный порядок исчисления специального стажа в течение одного года работы за один год и шесть месяцев к периодам: с 31.01.1994 г. по 06.09.1995 г., с 14.09.1995 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 02.02.2003 г., с 08.02.2003 г. по 14.03.2003 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 07.05.2009 г. Баряевой А.И. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Баряевой А.И. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 07.05.2009 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Баряевой А.И. удовлетворить.
Признать за Баряевой А.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 05.04.1991 г. по 04.10.1992 г., с 06.02.1989 г. по 24.03.1989 г., с 15.03.1993 г. по 11.06.1993 г., с 03.02.2003 г. по 07.02.2003 г., с 02.09.2003 г. по 14.10.2003 г., с 04.09.2008 г. по 15.10.2008 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления специального стажа в течение одного года работы за один год и шесть месяцев период: с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 31.01.1994 г. по 06.09.1995 г., с 14.09.1995 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 02.02.2003 г., с 08.02.2003 г. по 14.03.2003 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Баряевой А.И. досрочно трудовую пенсию по старости с 07.05.2009 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева