Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
26 января 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Косаревой Л.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Косарева Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что с 01.04.1978 г. по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась к ответчику 24.09.2010 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Комиссия не включила в специальный стаж работы периоды: с 11.05.1979 г. по 22.09.1987 г. в должности старшей медсестры в здравпункте Куйбышевского завода продовольственного машиностроения,, с 23.09.1987 г. по 31.08.1990 г. в должности медсестры в Куйбышевском автотранспортном комбинате №, с 03.09.1990 г. по 15.02.1994 г. в должности старшей медсестры в здравпункте Куйбышевского завода продовольственного машиностроения, с 16.02.1994 г. по 08.11.1995 г. в должности медсестры бассейна в МДОУ детский сад № С решением ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самара не согласна.
В судебном заседании Косарева Л.С. и ее представитель ФИО4 поддержали требования, Косарева Л.С. просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 11.05.1979 г. по 22.09.1987 г., с 23.09.1987 г. по 31.08.1990 г., с 03.09.1990 г. по 15.02.1994 г., с 16.02.1994 г. по 08.11.1995 г. и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ 24.09.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований из-за отсутствия у истицы требуемого специального стажа 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истица с 01.04.1978 г. по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что подтверждается копией трудовой книжки.
24.09.2010 г. Косарева Л.С. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, засчитав только 15 лет 07 мес. 19 дн..
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 43/8 от 18.10.2010 г. в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 11.05.1979 г. по 22.09.1987 г. в должности старшей медсестры в здравпункте Куйбышевского завода продовольственного машиностроения,
- с 23.09.1987 г. по 31.08.1990 г. в должности медсестры в Куйбышевском автотранспортном комбинате №,
- с 03.09.1990 г. по 15.02.1994 г. в должности старшей медсестры в здравпункте Куйбышевского завода продовольственного машиностроения, поскольку «автотранспортный комбинат» и «здравпункт завода» Списками не предусмотрены;
- с 16.02.1994 г. по 08.11.1995 г. в должности медсестры бассейна в МДОУ детский сад №, поскольку учреждение МДОУ Списками не предусмотрено.
Суд считает данный отказ необоснованным частично.
Судом установлено, что в периоды с 11.05.1979 г. по 22.09.1987 г. и с 03.09.1990 г. по 15.02.1994 г. Косарева Л.С. работала в должности старшей медсестры в здравпункте Куйбышевского завода продовольственного машиностроения.
Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривается засчитывать в стаж на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работу на должностях, указанных в списке, во врачебных, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
Показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6 и ФИО7 подтверждается факт осуществления Косаревой Л.С. лечебной и иной деятельности по охране здоровья непосредственно в здравпункте Куйбышевского завода продовольственного машиностроения.
Таким образом, суд полагает возможным включить в спецстаж истца названные выше периоды.
Вместе с тем, ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара обоснованно не засчитаны в спецстаж периоды работы Косаревой Л.С. с 23.09.1987 г. по 31.08.1990 г. в должности медсестры в Куйбышевском автотранспортном комбинате №.
Истец в судебном заседании пояснила, что в ее обязанности в должности медсестры в Куйбышевском автотранспортном комбинате № 1 входило: выпуск водителей на рейсы, а именно измерение у них давления и проверка на состояние алкогольного опьянения. Данные обязанности она выполняла непосредственно только утром перед выездом водителей из комбината. Впоследствии в течение дня, как пояснила Косарева Л.С. в судебном заседании, к ней могли обратиться работники завода измерить давление либо температуру.
Довод Косаревой Л.С. о том, что она в спорный период работала в должности медсестры здравпункта в Куйбышевском автотранспортном комбинате № не нашел своего подтверждения. Судом установлено, что Косарева Л.С. принята на работу в штат комбината, из трудовой книжки усматривается, что 22.09.1987 г. Косарева Л.С. принята на должность медсестры в Куйбышевский автотранспортный комбинат №.
При этом, истцом не доказано осуществление лечебной и иной деятельности в течение полного рабочего дня в спорный период.
Для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо наличие двух условий, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях.
Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. и № 781 от 20.10.2002 г. должность «медицинская сестра» предусмотрена, однако в разделе «Наименование учреждений» среди учреждений здравоохранения «комбинат, завод» не значится.
Не может быть принята во внимание ссылка представителя истца о том, что до 01.11.1999 г. действовало постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., согласно которому право на досрочное назначение пенсии имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, поскольку Куйбышевский автотранспортный комбинат № ни лечебно-профилактическим, ни санитарно-эпидемиологическим учреждением не является.
Таким образом, период работы Косаревой Л.С. с 23.09.1987 г. по 31.08.1990 г. в должности медсестры в Куйбышевском автотранспортном комбинате № не может быть засчитан в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Период работы с 16.02.1994 г. по 08.11.1995 г. в должности медсестры бассейна в МДОУ детский сад № 373 также обоснованно не засчитан в спецстаж пенсионным фондом по следующим основаниям.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не предусматривает возможность включения в специальный стаж медицинской деятельности периода работы в должности медсестры детского сада.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Однако детские сады не являлись лечебно-профилактическими учреждениями. Детские сады, ясли-сады в Номенклатуру учреждений здравоохранения не включались.
Период работы истицы в должности медсестры с 16.02.1994 г. по 08.11.1995 подлежал бы включению в спецстаж при условии, если бы имел место до 1 октября 1993 года. Поскольку с 1 октября 1993 года введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность включения указанного стажа.
Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 04.06.2009 г. № 10-В09-4.
Кроме того, должность «медсестра бассейна» не предусмотрена ни одним Списком.
Косарева Л.С. пояснила, в ее обязанности в этой должности входило осуществление контроля за детьми при посещении ими бассейна. Непосредственно медицинскую помощь детям оказывала медицинская сестра, т.е. имелась отдельная ставка.
При таких обстоятельствах спорный период работы в должности медсестры бассейна не может быть включен в спецстаж истца.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения в пенсионный орган, у истицы отсутствовал трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, требование о назначение пенсии удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Косаревой Л.С. удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды с 11.05.1979 г. по 22.09.1987 г., с 03.09.1990 г. по 15.02.1994 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева