Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
01 марта 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Столыпиной О.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Столыпина О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась 18.11.2010 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не засчитан ряд периодов работы. С решением пенсионного фонда не согласна.
В судебное заседание Столыпина О.Н. не явилась.
Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала. Просила признать за Столыпиной О.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 01.11.1989 г. по 30.09.1991 г. в должности медсестры ясельной группы в Доме ребенка №; с 28.11.2002 г. по 27.07.2004 г. в должности воспитателя в МУ Доме ребенка «<данные изъяты>», с 18.02.1998 г. по 11.03.1998 г., с 14.09.2009 г. по 23.09.2009 г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 13.06.2006 г. по 23.06.2006 г., с 02.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 05.03.2007 г. по 25.03.2007 г., с 22.10.2007 г. по 10.11.2007 г., с 17.03.2008 г. по 06.04.2008 г., с 17.11.2008 г. по 07.12.2008 г., с 27.04.2009 г. по 14.06.2009 г. - нахождение в ученическом отпуске; а также период с 19.11.2010 г. по 10.12.2010 г. в должности воспитателя в МУ г.о. Самара Доме ребенка «<данные изъяты>», и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 10.12.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» требуется специальный стаж не менее 25 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 18.11.2010 г. Столыпина О.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от 11.01.2011 г. в специальный стаж не засчитаны периоды:
с 01.11.1989 г. по 30.09.1991 г. в должности медсестры Дома ребенка №, поскольку работа в данном учреждении засчитывается в специальный стаж только в должностях воспитателя и старшего воспитателя;
с 18.02.1998 г. по 11.03.1998 г., с 14.09.2009 г. по 23.09.2009 г., с 13.06.2006 г. по 23.06.2006 г., с 02.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 05.03.2007 г. по 25.03.2007 г., с 22.10.2007 г. по 10.11.2007 г., с 17.03.2008 г. по 06.04.2008 г., с 17.11.2008 г. по 07.12.2008 г., с 27.04.2009 г. по 14.06.2009 г. - нахождение на курсах повышения квалификации;
с 28.11.2002 г. по 27.07.2004 г. в должности воспитателя, Дом ребенка №, поскольку в указанный период данное учреждение по типу не относилось к учреждениям здравоохранения.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством образовательного учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж Столыпиной О.Н. периоды: с 18.02.1998 г. по 11.03.1998 г., с 14.09.2009 г. по 23.09.2009 г., с 13.06.2006 г. по 23.06.2006 г., с 02.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 05.03.2007 г. по 25.03.2007 г., с 22.10.2007 г. по 10.11.2007 г., с 17.03.2008 г. по 06.04.2008 г., с 17.11.2008 г. по 07.12.2008 г., с 27.04.2009 г. по 14.06.2009 г.
В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в должности медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 01.01.1992 г.
Согласно Типовым штатам дошкольных учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР № 103 от 31.12.1971 г., должность педагога, работающего с детьми ясельного возраста должна именоваться как «медицинская сестра ясельной группы». В дальнейшем данная должность стала именоваться «воспитатель» (Приказ Министерства просвещения СССР от 15.06.1984 г. № 67).
Представитель истицы в судебном заседании пояснила, что Столыпина О.Н. приступила к работе в Доме ребенка № с 14.10.1985 г. в должности воспитателя. Затем при комплектовании групп детей ясельного возраста с функциональными психо-физическими нарушениями и нарушениями центральной нервной системы должности воспитателей таких специальных групп руководство Дома ребенка переименовало на должности «медицинская сестра». Столыпина О.Н. выполняла должностные обязанности, прописанные законодательством для медицинской сестры ясельной группы, тогда как в целом по дошкольному учреждению медицинскую и санитарно-профилактическую работу осуществляла старшая медицинская сестра, имеющая специальное медицинское образование.
Тот факт, что в приказе по учреждению о назначении на должность групповой медсестры с 01.11.1989 г. не указано, что Столыпина О.Н. продолжала работать именно в ясельной группе не может влиять на реализацию конституционных прав истца. При таких обстоятельствах суд полагает возможным период работы с 01.11.1989 г. по 30.09.1991 г. в должности медицинской сестры ясельной группы, поименованной как медсестра в доме ребенка № г.Куйбышева включить в специальный стаж истицы.
Период работы с 28.11.2002 г. по 27.07.2004 г. в должности воспитателя в МУ Доме ребенка «<данные изъяты>» специализированный также подлежит включению в специальный стаж Столыпиной О.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку то обстоятельство, что Дом ребенка с 24.06.2002 г. стал относиться к Городскому комитету по делам семьи не может служить основанием для отказа в досрочном назначении пенсии.
Согласно Уставу МУ г.Самара Дом ребенка «<данные изъяты>» специализированный целью учреждения является оказание своевременной помощи детям раннего возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их дальнейшее жизнеустройство. Задачами учреждения являются предоставление детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, временного проживая в условиях, способствующих их медико-психологической и социальной адаптации, обеспечение доступной и своевременной квалифицированной медико-социальной, социально-педагогической, правовой, социально-педагогической и иных видов помощи на основе индивидуальных программ реабилитации.
Кроме того, п.1.1 Устава предусмотрено, что данное учреждение является муниципальным учреждением здравоохранения.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., предусмотрены наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения «Учреждения здравоохранения: дом ребенка».
На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности включения периода работы с 28.11.2002 г. по 27.07.2004 г. в должности воспитателя в МУ Доме ребенка «<данные изъяты>» в специальный стаж истицы.
Судом установлено, что после подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в пенсионный фонд Столыпина О.Н. продолжала работать в должности воспитателя в Муниципальном учреждении г.о. Самара Доме ребенка «<данные изъяты>», что подтверждается справкой от 25.12.2010 г., уточняющей льготный характер работы истца.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период работы с 19.11.2010 г. по 10.12.2010 г.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Столыпиной О.Н. возникло 10.12.2010 г. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Столыпиной О.Н. с момента возникновения, т.е. с 10.12.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Столыпиной О.Н. удовлетворить.
Признать за Столыпиной О.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 01.11.1989 г. по 30.09.1991 г., с 28.11.2002 г. по 27.07.2004 г., с 18.02.1998 г. по 11.03.1998 г., с 14.09.2009 г. по 23.09.2009 г., с 13.06.2006 г. по 23.06.2006 г., с 02.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 05.03.2007 г. по 25.03.2007 г., с 22.10.2007 г. по 10.11.2007 г., с 17.03.2008 г. по 06.04.2008 г., с 17.11.2008 г. по 07.12.2008 г., с 27.04.2009 г. по 14.06.2009 г., с 19.11.2010 г. по 10.12.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Столыпиной О.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с 10.12.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева