Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 февраля 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Китова Е.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Китов Е.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный, общий стаж ряд периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают его социальные права.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал. С учетом уточнения просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 11.03.1997 г. по 08.05.1997 г., с 04.11.2002 г. по 31.12.2002 г., с 02.11.2006 г. по 29.12.2006 г., включить в специальный и в общий трудовой стаж периоды с 01.10.1982 г. по 01.10.1983 г., с 02.10.1983 г. по 02.04.1985 г., с 13.07.1992 г. по 30.11.1992 г., 01.12.1992 г. по 01.06.1994 г. Обязать применить льготный порядок исчисления к периодам: с 02.07.1991 г. по 06.07.1992 г., с 05.04.1994 г. по 31.05.1994 г., с 02.07.1994 г. по 19.07.1995 г., и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 31.05.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Китову Е.Н. отказать ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 31.05.2010 г. Китов Е.Н. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 11.03.1997 г. по 08.05.1997 г., с 04.11.2002 г. по 31.12.2002 г., с 02.11.2006 г. по 29.12.2006 г. - нахождение на курсах повышения квалификации.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Материалами дела, подтверждается факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации.
Суд считает, что нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истец направлялся на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды с 11.03.1997 г. по 08.05.1997 г., с 04.11.2002 г. по 31.12.2002 г., с 02.11.2006 г. по 29.12.2006 г. подлежат включению в специальный стаж Китова Е.Н.
Комиссия не включила в специальный и общий стаж периоды:
- с 01.10.1982 г. по 01.10.1983 г. в должности врача-педиатра, так как принят в городскую детскую поликлинику №, а при увольнении запись заверена печатью Отдела Здравоохранения;
- с 02.10.1983 г. по 02.04.1985 г. в должности врача-терапевта, так как отсутствует запись о принятии на работу в городскую больницу №;
- с 13.07.1992 г. по 30.11.1992 г. в должности врача функциональной диагностики диспансера;
- с 01.12.1992 г. по 06.06.1994 г. в должности врача-анестезиолога диспансера, так как запись об увольнении не заверена печатью.
Из трудовой книжки усматривается, что Китов Е.Н. в период с 01.10.1982 г. по 01.10.1983 г. работал врачом-педиатром в Городской детской поликлинике № Андижанской области. 01.10.1983 г. переведен на должность врача-терапевта в Городскую больницу №, где проработал до 02.04.1985 г.
13.07.1992 г. принят на должность врача-онколога в Ферганский областной онкологический диспансер, 01.11.1992 г. переведен на должность врача функциональной диагностики, 01.12.1992 г. переведен врачом-анестезиологом, 06.06.1994 г. освобожден от занимаемой должности.
Из справки, выданной Ферганским областным онкологическим диспансером 02.02.2011 г. №, усматривается, что Китов Е.Н. работал в Ферганском онкологическом диспансере с 13.07.1992 г. на основании приказа № от 13.07.1992 г. в должности врача онколога. 02.11.1992 г. (на основании приказа № от 02.11.1992 г.) переведен на должность врача-анестезиолога. 01.06.1994 г. на основании приказа № от 01.06.1994 г. уволен по собственному желанию КЗОТ Уз ССР.
Тот факт, что записи в трудовой книжке Китова Е.Н. выполнены с нарушением инструкции ведения трудовых книжек, не может служить основанием для ограничения прав истца в области пенсионного обеспечения, гарантированных Конституцией РФ, поскольку данная обязанность возложена на работодателя.
Кроме того, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.
При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды работы с 01.10.1982 г. по 01.10.1983 г., с 02.10.1983 г. по 02.04.1985 г., с 13.07.1992 г. по 30.11.1992 г., 01.12.1992 г. по 01.06.1994 г. подлежат включению в общий и специальный стаж истца.
Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 02.07.1991 г. по 06.07.1992 г., с 05.04.1994 г. по 31.05.1994 г., с 02.07.1994 г. по 19.07.1995 г. в должности врача-анестезиолога отделения анестезиологии МСЧ №, поскольку отделение не поименовано номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. №.
В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2002 г. №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «врачи-анестезиологи - реаниматологи (врачи - анестезиологи-реаниматоры) «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии».
Из справки, уточняющей занятость № от 29.09.2010 г. усматривается, что Китов Е.Н. работал в Медсанчасти № КНПЗ г. Куйбышева в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации с 05.04.1994 г. по 19.07.1995 г.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным засчитать периоды с 02.07.1991 г. по 06.07.1992 г., с 05.04.1994 г. по 31.05.1994 г., с 02.07.1994 г. по 19.07.1995 г. в льготном исчислении, т.е. 1:1.6.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 31.05.2010 г. Китова Е.Н. в пенсионный орган, у истца имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Китову Е.Н. с момента его обращения в пенсионный орган, т.е. с 31.05.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Китова Е.Н. удовлетворить.
Признать за Китова Е.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 11.03.1997 г. по 08.05.1997 г., с 04.11.2002 г. по 31.12.2002 г., с 02.11.2006 г. по 29.12.2006 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в общий трудовой стаж и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 01.10.1982 г. по 01.10.1983 г., с 02.10.1983 г. по 02.04.1985 г., с 13.07.1992 г. по 30.11.1992 г., 01.12.1992 г. по 01.06.1994 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 02.07.1991 г. по 06.07.1992 г., с 05.04.1994 г. по 31.05.1994 г., с 02.07.1994 г. по 19.07.1995 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Китову Е.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с 31.05.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева