Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
09 февраля 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Зайцева Ю.К. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Зайцев Ю.К. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что решением ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ от 15.12.2001 г. в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. Пенсионный орган прекратил выплату пенсии, которую истец получал с 1996 г. С решением комиссии УПФ не согласен.
В судебном заседании Зайцев Ю.К. и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом уточнения исковых требований просили признать за Зайцевым Ю.К. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как работнику летно-испытательного состава в соответствии со ст. 27.1 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 7.2 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. в редакции ФЗ РФ № 213 от 24.07.2009 г., включить в его спецстаж по выслуге лет как работнику летно-испытательного состава периоды работы с 01.01.1983 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1990 г. по 31.10.1996 г. по пункту 3а, признать право на назначение пенсии, назначить пенсию с 01.01.2010 и возобновить ее выплату с 01.08.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, указанным в решении пенсионного фонда.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося 3-го лица.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.27.1 ФЗ от 27.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.
В силу ст. 7.2 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Судом установлено, что 28.12.2009 г. Зайцев Ю.К. обратился в ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009 г.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 12/7 от 26.03.2010 г. в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 01.01.1983 г. по 31.12.1988 г. и с 01.01.1990 г. по 01.11.1996., т.к. работа в должностях летного состава, поименованных п.3 «а» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. № 384, засчитывается в стаж по проведению летных испытаний только при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению испытаний.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии с п.3а Положения «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. № 384, право на пенсию за выслугу лет имеют летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты)-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели.
Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (действовавшее в спорные периоды).
Пунктом 3.2 Положения предусмотрено, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава, подтверждается: для работников летного и летно-испытательного состава - летной (парашютной) книжкой (абз. 2); при отсутствии летной книжки налет часов устанавливается по данным бухгалтерского учета налета часов летного состава.
Согласно выписке из летной книжки о налете часов ведущего инженера по летным испытаниям Зайцева Ю.К. общий испытательный налет в часах за 1983 г. составил 122,03 час., за 1984 г. - 102,02 час., за 1985 г. - 99,11 час., за 1986 г. - 182,18 час. и 8,17 час., за 1987 г. - 144,07 час., за 1988 г. - 46,11 час., за 1990 г. - 8,40 час., за 1991 г. 0- 18,01 час., за 1992 г. - 192,45 час., за 1993 - 169,38 час., за 1994 г. - 27,00 час., за 1995 г. - 37,15 час., за 1996 г. - 03,55 час. Данная справка о налете часов выдана на основании летной книжки Зайцева Ю.К.
Сведения о количестве часов налета подтверждаются летными книжками истца, подлинники которых обозревались в судебном заседании, копии приобщены к материалам дела.
Согласно п.п.8 ст. 3 ФЗ РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренную настоящим Федеральным законом и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно справке ОАО «Авиакор - Авиационный завод» от ДД.ММ.ГГГГ №, по заводу не было уточнено штатное расписание относительно должностей бортмеханика на бортмеханик-испытатель, ведущего инженера по самолетам и двигателям на ведущий инженер-испытатель по самолеты и двигателям в соответствии с требованиями Постановления № 384 от 05.07.1991 г. Совета Министров РСФСР. С 01.01.2008 г. штатное расписание уточнено.
Работодатель подтверждает, что Зайцев Ю.К. выполнял работу, соответствующую должностям: бортмеханик-испытатель и ведущего инженера-испытателя по самолету и двигателям и в составе штатного летного экипажа в летной специальности ведущего инженера по летным испытаниям непосредственно выполнял испытательные полеты на штатном рабочем месте самолетов ТУ-154.
Судом установлено, что испытательные сдаточные полеты серийных самолетов на Куйбышевском авиационном заводе осуществлялись экипажами, состоящими из специалистов летного состава, имеющих квалификацию испытателей и участников испытаний в полете.
Зайцев Ю.К. являлся участником испытаний в полете в качестве ведущего инженера-испытателя. Действующим свидетельством о допуске к проведению летных испытаний для участников испытаний в полете является свидетельство, выдаваемое специалисту-участнику испытаний в полете Управлением летной службы Министерства Авиационной промышленности, и дающее право проводить летные испытания в соответствии со своей специальностью. В свидетельстве проставляет отметка врачебно-летной экспертной комиссией о годности к летной работе по состоянию здоровья. Продление срока действия свидетельства производится руководителем предприятия на срок действия медицинского освидетельствования.
Установлено, что для участников испытаний первоначальный допуск к испытательным полетам производится приказом по заводу руководителем предприятия, который заносится единожды в летную книжку участника испытаний. Для Зайцева Ю.К. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, который занесен в его летную книжку.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду пояснил, что Зайцев Ю.К. является участником испытаний в полете в качестве ведущего инженера-испытателя, участвовал в сдаточных, периодических летных испытаниях самолетов ТУ-154, ТУ-95. Без свидетельства имел право участвовать в летных испытаниях, поскольку для участников испытаний первоначальный допуск к испытательным полетам производится приказом по заводу руководителем предприятия, который заносится в летную книжку участника испытаний.
Суд принимает во внимание, что пенсия Зайцеву Ю.К. назначена и выплачивалась с 1996 г., т.е. более 14 лет и прекращение ее выплаты в настоящее время ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара является незаконным.
Кроме того, основным условием при исчислении выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава является проведение в течение года летных испытаний. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение при рассмотрении данного гражданского дела.
Дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт выполнения летных испытаний Зайцевым Ю.К. в спорные периоды, что позволяет суду сделать вывод о возможности включения спорных периодов в летно-испытательный стаж истца согласно п. 3 «а», п.4 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. № 384 «О порядке назначения и выплат пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава».
Суд принимает во внимание, что пенсия истцу была назначена пожизненно, прекращение ее выплаты в настоящее время ГУ УПФ РФ в Промышленном районе является незаконным. Лишение истца гарантированных государством прав на пенсионное обеспечение, получаемого им на протяжении длительного времени, нарушает установленные Европейским сообществом принципы правовой определенности. В связи с чем, нарушенное право истца должно быть восстановлено судом, а исковые требования удовлетворены в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Зайцева Ю.К. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. в редакции ФЗ РФ № 213-ФЗ от 24.07.2009 г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж Зайцева Ю.К. периоды работы с 01.01.1983 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1990 г. по 31.10.1996 г. по п. 3 «а» Положения № 384 от 05.07.1991 г. «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава».
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить с 01.01.2010 г. Зайцеву Ю.К. трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27.1 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. и пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.7.2 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. в редакции ФЗ РФ № 213 от 24.07.2009 г., возобновить ее выплату с 01.08.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева