Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 марта 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Овчинниковой О.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Овчинникова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 28.09.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Комиссия УПФ РФ в Промышленном районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Комиссия не включила в специальный и льготный стаж работы ряд периодов. С решением УПФ не согласна.
В судебном заседании Овчинникова О.А. поддержала свои требования, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 17.01.1991 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 28.09.2010 г. в должности медсестры санатория «<данные изъяты>», применить льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение года за один год и шесть месяцев к периодам: с 06.05.1976 г. по 01.06.1977 г. в должности дежурной медсестры в урологическом отделении стационара МСЧ №, с 16.01.1984 г. по 21.02.1988 г. в должности медсестры хирургического отделения стационара в больнице им. <данные изъяты>, с 16.06.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.07.1988 г. по 07.10.1989 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком в должности медсестры хирургического отделения стационара, медсестры отделения сосудистой хирургии стационара в больнице им. <данные изъяты> Применить льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение года за один год и три месяца к периодам: с 29.11.1978 г. по 18.04.1979 г., с 19.04.1979 г. по 22.01.1980 г., с 11.02.1980 г. по 19.04.1980 г. в должности дежурной медсестры в Ново-Семейкинской больнице (нахождение в отпуске по уходу за ребенком), и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 28.09.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 28.09.2010 г. Овчинникова О.А. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 17.01.1991 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 28.09.2010 г. в должности медсестры в санатории «<данные изъяты>», поскольку Списком предусмотрены специализированные санатории.
В соответствии с п.21 раздела «Наименование организаций» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., а также п.21 раздела «Наименование организаций» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 20.10.2002 г., следует, что в специальный стаж подлежит включению работа в качестве медсестры санаториев (курортов) для лечения по профилю.
Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. наличие в наименование указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ Федеральному государственному учреждению «<данные изъяты>» Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации разрешено осуществление медицинской деятельности. Пунктом 2.1 Устава санатория предусмотрено, что учреждение создано в целях осуществления медицинского обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации оказания амбулаторно-поликлинической помощи военнослужащим ВС РФ, других войск и членам их семей.
Из материалов дела путевки военного санатория (дома отдыха) ФГУ «<данные изъяты>» Минобороны России усматривается, что медицинская специализация ФГУ ВС «<данные изъяты>» Минобороны России лечит заболевания органов кровообращения, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, гинекологических и кожных болезней.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы Овчинниковой О.А. в должности медсестры в санатории «<данные изъяты>»: с 17.01.1991 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 28.09.2010 г. в специальный стаж.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав применила календарный порядок исчисления специального стажа работы к периодам: с 06.05.1976 г. по 01.06.1977 г. в должности дежурной медсестры в урологическом отделении стационара МСЧ №, поскольку Перечнем структурных подразделений и должностей дежурные медсестры не предусмотрены.
с 16.01.1984 г. по 21.02.1988 г. в должности медсестры хирургического отделения стационара в больнице <данные изъяты>, поскольку Перечнем структурных подразделений и должностей медицинские сестры не предусмотрены.
с 16.06.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.07.1988 г. по 07.10.1989 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком в должности медсестры хирургического отделения стационара, медсестры отделения сосудистой хирургии стационара в больнице <данные изъяты>.
с 29.11.1978 г. по 18.04.1979 г., с 19.04.1979 г. по 22.01.1980 г., с 11.02.1980 г. по 19.04.1980 г. в должности дежурной медсестры в Ново-Семейкинской больнице (нахождение в отпуске по уходу за ребенком)
Согласно постановлению Правительства РСФСР от 06.09.1991 г. №464 (действие которого распространяется на период до 01.11.1999 г.), периоды работы среднего медицинского персонала всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным применить льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение года за один год и шесть месяцев к периодам: с 06.05.1976 г. по 01.06.1977 г., с 16.01.1984 г. по 21.02.1988 г.
В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Из материалов дела следует, что Овчинникова О.А. с 29.11.1978 г. по 18.04.1979 г., с 19.04.1979 г. по 22.01.1980 г., с 11.02.1980 г. по 19.04.1980 г. работала в должности дежурной медсестры в Ново-Семейкинской больнице и находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Суд полагает, что периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным применить льготный порядок исчисления специального стажа к периодам:
с 16.06.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.07.1988 г. по 07.10.1989 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком в должности медсестры хирургического отделения стационара, медсестры отделения сосудистой хирургии стационара в больнице <данные изъяты> (1: 1.6);
с 29.11.1978 г. по 18.04.1979 г., с 19.04.1979 г. по 22.01.1980 г., с 11.02.1980 г. по 19.04.1980 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком в должности дежурной медсестры в Ново-Семейкинской больнице (1: 1.3).
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 28.09.2010 г. Овчинниковой О.А. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Овчинниковой О.А. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 28.09.2009 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Овчинниковой О.А. удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 17.01.1991 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 28.09.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 06.05.1976 г. по 01.06.1977 г., с 16.01.1984 г. по 21.02.1988 г., с 16.06.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.07.1988 г. по 07.10.1989 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и три месяца к периодам: : с 29.11.1978 г. по 18.04.1979 г., с 19.04.1979 г. по 22.01.1980 г., с 11.02.1980 г. по 19.04.1980 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Овчинниковой О.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 28.09.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева