Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Самара «04» марта 2011г.
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Е.Р. Печниковой
с участием помощника прокурора Советского района г. Самары И.В. Пискаревой
при секретаре О.В. Епифанцевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Советского района г. Самары в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пак Ю.А. о восстановлении положения, существовавшего до нарушения прав граждан и обязании привести земельный участок и павильон кафе в первоначальное положение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Пак Ю.А. о восстановлении положения, существовавшего до нарушения прав граждан, для чего просил обязать ИП Пак Ю.А. привести земельный участок и временный павильон кафе «Корея», расположенные по адресу: г. Самара, <адрес> в первоначальное состояние, согласно карте (плану) объекта землеустройства под мини-кафе ЧП Пак А.В., а именно: установить мини-кафе «Корея» в пределах границ земельного участка площадью 66,4 кв.м. с учетом отмостки площадью 13,60 кв.м. согласно вышеуказанной карте (плану). При этом ссылался на то, что в ходе выездных прокурорских проверок установлено, что на подземных газопроводах среднего и низкого давления располагается павильон кафе «Корея». Площадь земельного участка, занимаемого павильоном кафе «Корея» (около 100,1 кв.м.) превышает площадь земельного участка, предоставленного ответчику согласно приказу Министерства имущественных отношений Самарской области в аренду (80 кв.м.). Расположение кафе на газопроводе низкого и среднего давления создает условия возникновения аварии, ставит под угрозу безопасность граждан и газоснабжение близлежащих домов.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Самары исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям.
Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание не представила.
Представители 3-их лиц - Министерства имущественных отношений Самарской области, ООО «Средневолжская Газовая Компания» в судебном заседании полагали, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, свидетеля Пак А.В. исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 07.06.2010г. № ИП Пак Ю.А. предоставлен в аренду земельный участок площадью 80,0 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Самара, <адрес>, рядом с жилым домом №, занимаемый временным кафе на срок с 04.12.2008г. по 02.12.2013г. Установлены ограничения по использованию земельного участка в охранной зоне газопровода. В связи с уточнением сведений об ограничении по использованию земельного участка Министерством принят приказ от 23.12.2010г. № № «О внесении изменений в приказ от 07.06.2010г. №», которым установлены ограничения по использованию земельного участка в охранной зоне канализации.
На момент рассмотрения дела договор аренды земельного участка не заключен.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № площадь земельного участка, занимаемая зданием кафе, составляет 66,4 кв.м., что соответствует данным карты (плана) объекта землеустройства под мини-кафе ЧП Пак А.В. по адресу: г. Самара, <адрес>, изготовленной ООО «ЮКЦ «ТЕРРА» и представленной в землеустроительном деле. ЧП Пак А.В. впоследствии продал кафе своей дочери ИП Пак Ю.А. Согласно экспликации к вышеуказанной карте (плану) площадь земельного участка под мини-кафе с отмосткой составляет 80 кв.м., из них площадь земельного участка мини-кафе без отмостки 66,40кв.м., площадь земельного участка отмостки 13,60 кв.м.
В соответствии с чертежом, составленным 08.11.2010г. государственным инспектором Самарской области по использованию и охране земель отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Самарской области, площадь павильона кафе составляет около 100,1 кв.м. Указанное обстоятельство не отрицалось свидетелем Пак А.В., пояснившим, что после обращения его дочери в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 80 кв.м. он примерно летом 2010г. увеличил площадь кафе.
В результате обхода трассы газопровода по <адрес>, работниками ООО «СВГК» филиал Самарагаз» было выявлено, что на газопроводе низкого и среднего давления расположено кафе «Корея», что подтверждается схемой привязки газопроводов среднего и низкого давления к кафе «Корея».
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных промышленных производств» газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.
В силу ст.2 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
В соответствии с п.п. а п.14 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. Постановлением Правительства № от 20.11.2000г. на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения) которыми запрещается строить на них объекты жилищно-гражданского и производственного назначения. В соответствии с таблицей 14 пункта 7.23 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» нормативное расстояние от подземных газопроводов низкого давления - 2 метра, среднего давления-4 метра с каждой стороны до фундаментов зданий и сооружений.
Статьей 28 закона «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков, при их хозяйственном использовании, не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объекта системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации-собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Статья 32 вышеуказанного закона устанавливает, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Расположение кафе на газопроводе низкого и среднего давления ставит под угрозу безопасность граждан в случае аварии и препятствует выполнению мероприятий в целях предупреждения повреждений, мероприятий по обслуживанию и ремонту объектов газоснабжения, по ликвидации последствий возникших аварий, катастроф.
21.10.2010г. между ООО «СВГК» и Пак Ю.В. заключен договор № № на освобождение территории, занимаемого кафе, от газопровода низкого давления. В соответствии с п.2.3. вышеуказанного договора Пак Ю.А. оплатила <данные изъяты>.
В соответствии с объяснениями представителя ООО «СВГК» общая стоимость работ по договору определится по итогам проектирования и составления локальной сметы. Существующий газопровод среднего давления переносить нецелесообразно в связи с большой стоимостью и масштабностью проводимых работ.
Согласно п.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с п.п.4 п.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть устранены путем восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Для устранения выявленных нарушений следует привести месторасположение кафе и отмостки вокруг него в соответствии с картой (планом) объекта землеустройства под мини-кафе ЧП Пак А.В. по адресу: г. Самара, <адрес>, изготовленной ООО «ЮКЦ «ТЕРРА». При обеспечении ответчицей работ по выносу газопровода низкого давления, с учетом мероприятий по приведению земельного участка в соответствии с вышеуказанной картой (планом) нарушения действующего законодательства по эксплуатации газораспределительных сетей будут устранены.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Обязать индивидуального предпринимателя Пак Ю.А. привести земельный участок и временный павильон кафе «Корея», расположенные по адресу: г. Самара, <адрес> в первоначальное положение, а именно: обязать индивидуального предпринимателя Пак Ю.А. установить павильон кафе «Корея» в пределах границ земельного участка площадью 66, 4 кв.м. (S1) с учетом отмостки площадью 13,6 кв.м. (S2) согласно карте (плану) объекта землеустройства под мини-кафе ЧП Пак А.В. по адресу: г. Самара, <адрес>, изготовленной ООО «ЮКЦ «ТЕРРА».
Взыскать с индивидуального предпринимателя Пак Ю.А. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.
Судья