Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
15 февраля 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Сысоевой Л.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Сысоева Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 15.07.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Комиссия УПФ РФ в Промышленном районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы, не включила в специальный стаж работы ряд периодов. С решением УПФ не согласна.
В судебном заседании Сысоева Л.В. исковые требования поддержала, просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 30.08.1985 г. по 30.10.1985 г., с 17.10.1994 г. по 18.11.1994 г., с 17.02.1997 г. по 28.06.1997 г., с 13.01.2001 г. по 26.02.2001 г., с 02.11.2004 г. по 29.12.2004 г. нахождение на курсах повышения квалификации, с 05.01.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности заведующей дневным стационаром в ММУ МСЧ №. Применить льготный порядок исчисления один год работы за один год и 6 месяцев к периодам работы с 03.07.1978 г. по 01.09.1984 г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 15.07.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, из-за отсутствия у истца требуемого специального стажа 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 15.07.2010 г. Сысоева Л.В. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 42/9 от 11.10.2010 г. в специальный стаж не засчитаны периоды:
с 30.08.1985 г. по 30.10.1985 г., с 17.10.1994 г. по 18.11.1994 г., с 17.02.1997 г. по 28.06.1997 г., с 13.01.2001 г. по 26.02.2001 г., с 02.11.2004 г. по 29.12.2004 г. нахождение на курсах повышения квалификации;
с 05.01.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности заведующей дневным стационаром в ММУ МСЧ №, поскольку должность не предусмотрена Списками.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Материалами дела, копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации, подтверждается факт нахождения истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды: с 30.08.1985 г. по 30.10.1985 г., с 17.10.1994 г. по 18.11.1994 г., с 17.02.1997 г. по 28.06.1997 г., с 13.01.2001 г. по 26.02.2001 г., с 02.11.2004 г. по 29.12.2004 г. подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Согласно Положению о заведующем отделением городской больницы, утвержденным Министерством здравоохранения СССР от 28.12.1948 г. на должность заведующего отделением назначается врач, имеющий опыт работы по соответствующей специальности. В обязанности заведующего отделением входит прием больных дневного стационара, осуществлением лечебно-профилактической помощи, оказание помощи и консультация тяжелых больных, оказание помощи врачам отделения в выборе плана обследования и лечения больного, анализ правильности назначения лечения. Заведующий отделением является основным консультантом по своей специальности в отделении.
Должностной инструкцией заведующего отделением предусмотрено организация и обеспечение своевременного лечения больных в отделении на уровне современных достижений медицинской науки и практики, распределение больных между врачами отделения, дежурство по больнице и в приемном отделении согласно графику.
Из материалов дела, справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости от 01.07.2010 г. усматривается, что Сысоева Л.В. работает в должности заведующей стационаром - врачом терапевтом в ММУ МСЧ № г. Самары с 05.01.2000 г. по настоящее время полный рабочий день на 1,0 ставки.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным включить Сысоевой Л.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период с 05.01.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности заведующей дневным стационаром в ММУ МСЧ №, поскольку судом достоверно установлено, что в данный период истицей осуществлялась лечебная деятельность на полную ставку, как того требуют Правила.
Комиссия не применила льготный порядок исчисления один год работы за один год и 6 месяцев к периодам работы: с 03.07.1978 г. по 01.09.1981 г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения в городской больнице № им. ФИО5.
Поскольку на периоды работы до 01.11.1999 г. распространяется действие постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, суд полагает, что период работы с 03.07.1978 г. по 01.09.1981 г. подлежит включению в спецстаж истицы в льготном исчислении, как работа в хирургическом профиле стационара (больнице им.Семашко Н.А.).
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 15.07.2010 г. Сысоевой Л.В. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Сысоевой Л.В. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 15.07.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сысоевой Л.В. удовлетворить.
Признать за Сысоевой Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 30.08.1985 г. по 30.10.1985 г., с 17.10.1994 г. по 18.11.1994 г., с 17.02.1997 г. по 28.06.1997 г., с 13.01.2001 г. по 26.02.2001 г., с 02.11.2004 г. по 29.12.2004 г., с 05.01.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 03.07.1978 г. по 01.09.1984 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара назначить Сысоевой Л.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 15.07.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева