Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
24 марта 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Шаронова О.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на пенсию за выслугу лет, перерасчете, возобновлении выплаты пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шаронов О.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на пенсию за выслугу лет, указав, что решением ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара ему необоснованно прекращена выплата установленной пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Пенсионный орган прекратил выплату пенсии, которую истец получал с 1999 г. С решением комиссии УПФ не согласен.
В судебном заседании Шаронов О.В. и представитель истца ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, просили признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в его спецстаж по выслуге лет как работнику летно-испытательного состава периоды работы: с 01.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 01.01.1989 г. по 05.01.1989 г., с 01.01.1990 г. по 21.11.1999 г. в цехе № Авиационного завода в должности ведущего инженера-испытателя по летным испытаниям, непосредственно занятому летными испытаниями и входящему в состав штатного летного экипажа в соответствии с п.п. «а» п.3 Положения о назначении и выплате пенсий, признать право на назначение пенсии, назначить пенсию с 01.01.2010 г., произвести перерасчет и возобновить ее выплату с 01.01.2011 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, указанным в решении пенсионного фонда.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося 3-го лица.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.27.1 ФЗ от 27.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.
В силу ст. 7.2 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ в редакции ФЗ № 213-ФЗ от 24.07.2009 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Судом установлено, что Шаронов О.В. обратился с заявлением для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной техники.
Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 01.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 01.01.1989 г. по 05.01.1989 г., с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 25.01.1991 г., с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.01.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.03.1998 г., 01.04.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 21.11.1999 г. в должностях ведущего инженера, инженера-испытателя, инженера по летным испытаниям, т.к. работа в должностях летного состава, поименованных п.3 «а» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. № 384, засчитывается в стаж по проведению летных испытаний только при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению испытаний.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии с п.3а Положения «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. № 384, право на пенсию за выслугу лет имеют летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели.
Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (действовавшее в спорные периоды).
Пунктом 3.2 Положения предусмотрено, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава, подтверждается: для работников летного и летно-испытательного состава - летной (парашютной) книжкой (абз. 2); при отсутствии летной книжки налет часов устанавливается по данным бухгалтерского учета налета часов летного состава.
Согласно справке от 22.07.1999 г. Шаронов О.В. работал ведущим инженером по летным испытаниям самолетов в ЗАО «<данные изъяты>» в цехе № на летных испытаниях в составе летного экипажа на реактивных самолетах, по годам имеет испытательный налет: с 01.04.1998 г. по 31.12.1998 г. - 112,46 час., с 01.01.1999 г. по 23.07.1999 г. - 37,25 час. Справка дана на основании записей в летной книжке.
Из справки от 25.10.1999 г. усматривается, что Шаронов О.В. - ведущий инженер по летным испытаниям самолетов на ЗАО «<данные изъяты>» в цехе № на летных испытаниях в составе штатного экипажа на реактивных самолетах по годам имеет испытательный налет: с 01.01.1988 г. по 31.12.1988 г. - 4,02 час., с 01.01.1989 г. по 31.12.1989 г. - 1,43 час., с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г. - 131,16 час., с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. - 25,32 час., с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г. - 90,25 час., с 01.01.1993 г. по 31.12.1993 г. - 139,03 час., с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. - 50,30 час., с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. - 109,10 час., с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г. - 37,43 час., с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. - 56,05 час., с 01.01.1998 г. по 31.03.1998 г. - 14,20 час. Справка дана на основании записей в летной книжке Шаронова О.В.
Согласно справке от 25.10.1999 г. Шаронов О.В. - инженер-испытатель, на ЗАО «<данные изъяты>» в цехе № на летных испытаниях в составе штатного экипажа на реактивных самолетах по годам имеет испытательный налет: с 01.01.1988 г. по 31.12.1988 г. - 6,18 час., с 01.01.1989 г. по 31.12.1989 г. - 6,57час., с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. - 33,32 час. Данная справка о налете часов выдана на основании летной книжки Шаронова О.В.
Сведения о количестве часов налета подтверждаются полетными листами за 1990 по 1999 г.г.
Согласно п.п.8 ст. 3 ФЗ РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренную настоящим Федеральным законом и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Судом установлено, что испытательные сдаточные полеты серийных самолетов на Куйбышевском авиационном заводе осуществлялись экипажами, состоящими из специалистов летного состава, имеющих квалификацию испытателей и участников испытаний в полете.
Шаронов О.В. являлся участником испытаний в полете в качестве ведущего инженера, инженера-испытателя, инженера по летным испытаниям. Действующим свидетельством о допуске к проведению летных испытаний для участников испытаний в полете является свидетельство, выдаваемое специалисту-участнику испытаний в полете Управлением летной службы Министерства Авиационной промышленности, и дающее право проводить летные испытания в соответствии со своей специальностью. В свидетельстве проставляет отметка врачебно-летной экспертной комиссией о годности к летной работе по состоянию здоровья. Продление срока действия свидетельства производится руководителем предприятия на срок действия медицинского освидетельствования.
Суд принимает во внимание, что пенсия Шаронову О.В. назначена и выплачивалась с 1999 г., и прекращение ее выплаты в настоящее время ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара является незаконным.
Кроме того, основным условием при исчислении выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава является проведение в течение года летных испытаний. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение при рассмотрении данного гражданского дела.
Дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт выполнения летных испытаний Шароновым О.В. в спорные периоды, что позволяет суду сделать вывод о возможности включения спорных периодов в летно-испытательный стаж истца согласно п. 3 «а», п.4 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. № 384 «О порядке назначения и выплат пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава».
Суд принимает во внимание, что пенсия истцу была назначена пожизненно, прекращение ее выплаты в настоящее время ГУ УПФ РФ в Промышленном районе является незаконным. Лишение истца гарантированных государством прав на пенсионное обеспечение, получаемого им на протяжении длительного времени, нарушает установленные Европейским сообществом принципы правовой определенности. В связи с чем, нарушенное право истца должно быть восстановлено судом, а исковые требования удовлетворены в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ.
Включить Шаронову О.В. в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет периоды работы с 01.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 01.01.1989 г. по 05.01.1989 г., с 01.01.1990 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 25.01.1991 г., с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.01.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 21.11.1999 г. в льготном исчислении один год работы за два в соответствии с пп. «а» п.3 Положения №.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара восстановить Шаронову О.В. с 01.01.2011 г. выплату пенсии за выслугу лет, назначенную по ст. 79 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20.11.1990 г., сконвертированную в трудовую пенсию по старости по ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева