гражданское дело 1 инстанции

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 марта 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Нехороших О.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Нехороших О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 16.06.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Комиссия УПФ РФ в Советском районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Комиссия не включила в специальный стаж работы ряд периодов. С решением УПФ не согласна.

В судебном заседании Нехороших О.В. поддержала свои требования, с учетом уточнения просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 08.05.1989 г. по 08.07.1989 г., с 12.11.1990 г. по 10.12.1990 г., с 24.04.1994 г. по 05.07.1994 г., с 04.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 16.05.2004 г. по 23.05.2004 г., с 20.09.2004 г. по 16.10.2004 г., с 18.05.2009 г. по 15.06.2009 г. нахождение на курсах повышения квалификации, с 11.01.1978 г. по 21.01.1978 г., с 15.06.1978 г. по 25.06.1978 г., с 10.01.1979 г. по 20.01.1979 г., с 22.05.1979 г. по 08.06.1979 г. - нахождение в ученическом отпуске; с 26.09.1989 г. по 28.04.1990 г. в должности врача функциональной диагностики, с 29.04.1990 г. по 31.05.2000 г. в должности врача ультразвуковой диагностики, с 01.06.2000 г. по 02.01.2001 г. в должности врача функциональной диагностики; с 03.01.2001 г. по 16.06.2010 г. в должности заведующей отделом - врача функциональной диагностики в ОАО «Диагностический центр», и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 16.11.2010 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, из-за отсутствия у Нехороших О.В. требуемого специального стажа 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 16.06.2010 г. Нехороших О.В. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 11.01.1978 г. по 21.01.1978 г., с 15.06.1978 г. по 25.06.1978 г., с 10.01.1979 г. по 20.01.1979 г., с 22.05.1979 г. по 08.06.1979 г. нахождение в ученическом отпуске;

- с 08.05.1989 г. по 08.07.1989 г. нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 26.09.1989 г. по 28.04.1990 г. в должности врача функциональной диагностики;

- с 29.04.1990 г. по 31.05.2000 г. в должности врача ультразвуковой диагностики;

- с 01.06.2000 г. по 02.01.2001 г. в должности врача функциональной диагностики;

- с 03.01.2001 г. по 16.06.2010 г. в должности заведующей отделом - врача функциональной диагностики в ОАО «Диагностический центр», так как данная организация не является учреждением.

В том числе периоды: с 12.11.1990 г. по 10.12.1990 г., с 24.04.1994 г. по 05.07.1994 г., с 04.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 16.05.2004 г. по 23.05.2004 г., с 20.09.2004 г. по 16.10.2004 г., с 18.05.2009 г. по 15.06.2009 г. нахождение на курсах повышения квалификации; с 26.06.1995 г. по 30.06.1995 г., 28.09.1998 г. по 30.09.1998 г., с 25.06.2000 г. по 01.07.2000 г., с 23.05.2001 г. по 25.05.2001 г., с 25.11.2001 г. по 06.12.2001 г., с 01.11.2002 г. по 10.11.2001 г., с 14.05.2003 г. по 23.05.2003 г., с 26.10.2003 г. по 30.10.2003 г., с 16.08.2006 г. по 18.08.2006 г., с 29.05.2007 г. по 31.05.2007 г., 18.09.2007 г. по 21.09.2007 г., с 28.05.2008 г. по 04.06.2008 г., 23.09.2008 г. по 26.09.2008 г., с 26.05.2010 г. по 28.05.2010 г. нахождение в командировке.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что Открытому акционерному обществу «Самарский диагностический центр» Лицензионной палатой Самарской области выдана лицензия от 16.04.2009 г. на осуществление медицинской деятельности.

Согласно Уставу ОАО «Самарский диагностический центр» основной целью общества является оказание медицинских услуг населению. Основными видами деятельности общества являются: медицинская деятельность, связанная с диагностикой, амбулаторным и стационарным лечением (в условиях дневного и круглосуточного стационара), профилактикой заболеваний, направленная на раннее выявление, предупреждение и снижение заболеваемости, инвалидности, смертности населения; врачебная практика; комплексное клинико-инструментальное и лабораторное обследование больших контингентов населения на основе современных средств медицинской диагностики и др.

В соответствии со ст. 14 Основ об охране здоровья граждан к частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности. Соответственно, медицинские организации в организационно-правовых формах - ОАО, ООО, ТОО и др., являются учреждениями здравоохранения, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ.

При включении периода работы в спецстаж в должности заведующего отделением - врача функциональной диагностики суд полагает, что необходимо следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к медперсоналу отнесены руководители учреждений, в том числе пунктом 2 "заведующий отделением", а в соответствии с примечанием N 1 наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет. В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.

Согласно Правилам в спецстаж включаются периоды работы в должности заведующих отделениями - врачей условии выполнения ими обязанностей по осуществлению лечебной деятельности. данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения гражданского дела. Работодатель в справке № 217 от 2506.2010 г. подтвердил характер работы истца, а именно то, что с 26.09.1989 г. по настоящее время Нехороших О.В. работает полный рабочий день на 1,0 ставку по основной должности, выполняет работу по охране здоровья населения, связанную с оказанием диагностической, лечебно-профилактической и консультативной медицинской помощи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы с 26.09.1989 г. по 28.04.1990 г. в должности врача функциональной диагностики; с 29.04.1990 г. по 31.05.2000 г. в должности врача ультразвуковой диагностики; с 01.06.2000 г. по 02.01.2001 г. в должности врача функциональной диагностики; с 03.01.2001 г. по 16.06.2010 г. в должности заведующей отделом - врача функциональной диагностики в ОАО «Диагностический центр»в спецстаж Нехороших О.В.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации, командировку, на учебу руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы с 11.01.1978 г. по 21.01.1978 г., с 15.06.1978 г. по 25.06.1978 г., с 10.01.1979 г. по 20.01.1979 г., с 22.05.1979 г. по 08.06.1979 г. нахождение в ученическом отпуске, с 08.05.1989 г. по 08.07.1989 г. с 12.11.1990 г. по 10.12.1990 г., с 24.04.1994 г. по 05.07.1994 г., с 04.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 16.05.2004 г. по 23.05.2004 г., с 20.09.2004 г. по 16.10.2004 г., с 18.05.2009 г. по 15.06.2009 г. нахождение на курсах повышения квалификации; с 26.06.1995 г. по 30.06.1995 г., 28.09.1998 г. по 30.09.1998 г., с 25.06.2000 г. по 01.07.2000 г., с 23.05.2001 г. по 25.05.2001 г., с 25.11.2001 г. по 06.12.2001 г., с 01.11.2002 г. по 10.11.2001 г., с 14.05.2003 г. по 23.05.2003 г., с 26.10.2003 г. по 30.10.2003 г., с 16.08.2006 г. по 18.08.2006 г., с 29.05.2007 г. по 31.05.2007 г., 18.09.2007 г. по 21.09.2007 г., с 28.05.2008 г. по 04.06.2008 г., 23.09.2008 г. по 26.09.2008 г., с 26.05.2010 г. по 28.05.2010 г. нахождение в командировке, подлежат включению в специальный стаж Нехороших О.В.

Вместе с тем, не подлежат включению в специальный стаж истца периоды: с 22.05.1995 г. по 23.05.1995 г., с 03.08.1998 г. по 07.03.1998 г., с 01.10.1998 г. по 01.10.1998 г., с 19.10.1998 г. по 22.10.1998 г., с 10.11.1998 г. по 12.11.1998 г., с 22.12.1998 г. по 24.12.1998 г., с 01.12.1999 г. по 03.12.1999 г., с 14.12.1999 г. по 17.12.1999 г., с 29.11.2000 г. по 29.11.2000 г., с 26.08.2002 г. по 08.09.2002 г., с 19.11.2002 г. по 19.11.2002 г., с 05.02.2003 г. по 05.02.2003 г., с 17.04.2003 г. по 18.04.2003 г., с 31.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 09.08.2004 г. по 10.08.2004 г., с 16.12.2004 г. по 16.12.2004 г., с 26.09.2005 г. по 26.09.2005 г. нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Судом установлено, что с момента обращения в пенсионный орган до настоящего времени Нехороших О.В. продолжает работать в должности заведующей отделом - врача функциональной диагностики в ОАО «Самарский диагностический центр», что подтверждается справкой, уточняющей льготный характер работы истца от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд также полагает возможным включить в специальный стаж Нехороших О.В. период с 17.06.2010 г. по 16.11.2010 г.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Суд полагает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Нехороших О.В. возникло с 16.11.2010 г. (30 лет специального стажа).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Нехороших О.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 11.01.1978 г. по 21.01.1978 г., с 15.06.1978 г. по 25.06.1978 г., с 10.01.1979 г. по 20.01.1979 г., с 22.05.1979 г. по 08.06.1979 г., с 08.05.1989 г. по 08.07.1989 г., с 26.09.1989 г. по 28.04.1990 г., с 29.04.1990 г. по 31.05.2000 г., с 01.06.2000 г. по 02.01.2001 г., с 03.01.2001 г. по 16.06.2010 г., с 17.06.2010 г. по 16.11.2010 г., в том числе периоды: с 12.11.1990 г. по 10.12.1990 г., с 24.04.1994 г. по 05.07.1994 г., с 04.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 16.05.2004 г. по 23.05.2004 г., с 20.09.2004 г. по 16.10.2004 г., с 18.05.2009 г. по 15.06.2009 г. нахождение на курсах повышения квалификации; с 26.06.1995 г. по 30.06.1995 г., 28.09.1998 г. по 30.09.1998 г., с 25.06.2000 г. по 01.07.2000 г., с 23.05.2001 г. по 25.05.2001 г., с 25.11.2001 г. по 06.12.2001 г., с 01.11.2002 г. по 10.11.2001 г., с 14.05.2003 г. по 23.05.2003 г., с 26.10.2003 г. по 30.10.2003 г., с 16.08.2006 г. по 18.08.2006 г., с 29.05.2007 г. по 31.05.2007 г., 18.09.2007 г. по 21.09.2007 г., с 28.05.2008 г. по 04.06.2008 г., 23.09.2008 г. по 26.09.2008 г., с 26.05.2010 г. по 28.05.2010 г. нахождение в командировке, за исключением периодов: с 22.05.1995 г. по 23.05.1995 г., с 03.08.1998 г. по 07.03.1998 г., с 01.10.1998 г. по 01.10.1998 г., с 19.10.1998 г. по 22.10.1998 г., с 10.11.1998 г. по 12.11.1998 г., с 22.12.1998 г. по 24.12.1998 г., с 01.12.1999 г. по 03.12.1999 г., с 14.12.1999 г. по 17.12.1999 г., с 29.11.2000 г. по 29.11.2000 г., с 26.08.2002 г. по 08.09.2002 г., с 19.11.2002 г. по 19.11.2002 г., с 05.02.2003 г. по 05.02.2003 г., с 17.04.2003 г. по 18.04.2003 г., с 31.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 09.08.2004 г. по 10.08.2004 г., с 16.12.2004 г. по 16.12.2004 г., с 26.09.2005 г. по 26.09.2005 г. нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Нехороших О.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 16.11.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева