Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 апреля 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Поповой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Попова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась 15.11.2010 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия засчитала 25 лет 06 мес. 20 дн. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 11.06.2003 г. в должности медсестры палатной туберкулезного отделения ММУ Детский санаторий «<данные изъяты>», с 13.06.2003 г. по 10.01.2005 г. в должности медсестры ММУ Детский санаторий «<данные изъяты>», а также нахождение на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить периоды: с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 11.06.2003 г. в должности медсестры палатной туберкулезного отделения ММУ Детский санаторий «<данные изъяты>», с 13.06.2003 г. по 10.01.2005 г. в должности медсестры ММУ Детский санаторий «<данные изъяты>», с 10.02.1997 г. по 07.03.1997 г., с 25.01.2000 г. по 21.02.2000 г., с 14.10.2005 г. по 25.11.2005 г., с 16.09.2010 г. по 13.10.2010 г. - курсы повышения квалификации и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ 15.11.2010 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия у истицы требуемого специального стажа 30 лет.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Судом установлено, что 15.11.2010 г. истец обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 11.06.2003 г. в должности медсестры палатной туберкулезного отделения ММУ Детский санаторий «<данные изъяты>», поскольку списком предусмотрены специализированные санатории;
- с 13.06.2003 г. по 10.01.2005 г. в должности медсестры ММУ Детский санаторий «<данные изъяты>», поскольку списком предусмотрены специализированные санатории;
- с 10.02.1997 г. по 07.03.1997 г., с 25.01.2000 г. по 21.02.2000 г., с 14.10.2005 г. по 25.11.2005 г., с 16.09.2010 г. по 13.10.2010 г. - курсы повышения квалификации.
Суд считает данный отказ необоснованным.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.
В соответствии с п.21 раздела «Наименование организаций» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., а также п.21 раздела «Наименование организаций» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 20.10.2002 г. следует, что в специальный стаж подлежит включению работа в качестве медсестры санаториев (курортов) для лечения по профилю.
Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. наличие в наименование указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из уточняющей справки, выданной работодателем Поповой Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что истица работала в ММУ Детский санаторий «<данные изъяты>» с 15.11.1981 г. по 11.06.2003 г. в должности палатной медицинской сестры туберкулезного отделения, с 15.11.1981 г. работала полный рабочий день, занимала штатную должность на 1,0 ставку. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране населения в соответствии с п.20 ч.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. составляет 21 год 06мес. 26 дн.
Согласно исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ Городской детский туберкулезный санаторий № создан в 1938 г., в 1972 г. переименован в Детский санаторий «<данные изъяты>», с 12.01.1994 г. переименован в ММУ Детский санаторий «<данные изъяты>». Профиль санатория - туберкулезное и гастроэнтерологическое отделения.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки специального стажа усматривается, что согласно уставу ММУ Детский санаторий «<данные изъяты>» осуществляет лечебно-профилактическую, этапную медицинскую помощь детям дошкольного и школьного возраста с различными формами туберкулезного процесса, лечение сопутствующих заболеваний гастроэнтерологического профиля, пульмонологического профиля и др.
Из уточняющей справки ММУ «Городская детская больница №»№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Попова Н.А. с 13.06.2003 г. по настоящее время полный рабочий день на 1,0 ставку работает с ММУ «Детский санаторий «<данные изъяты>» Ленинского района г.Самара, с 11.01.2005 г. переименованный в ММУ «Городская детская больница №» г.Самара в должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной 4-офтальмологического отделения. Профиль санатория - офтальмологический.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы истца с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 11.06.2003 г. в должности медсестры палатной туберкулезного отделения ММУ Детский санаторий «<данные изъяты>», с 13.06.2003 г. по 10.01.2005 г. в должности медсестры ММУ Детский санаторий «<данные изъяты>» в спецстаж истицы.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы непо средственно связано с трудовой деятельностью.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за ра ботником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взно сы, необходимые для исчисления страхового стажа.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 15.11.2010 г. Поповой Н.А. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 15.11.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Поповой Н.А. право на досрочное назначение пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 11.06.2003 г., с 13.06.2003 г. по 10.01.2005 г., с 10.02.1997 г. по 07.03.1997 г., с 25.01.2000 г. по 21.02.2000 г., с 14.10.2005 г. по 25.11.2005 г., с 16.09.2010 г. по 13.10.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Поповой Н.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 15.11.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева