Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18 апреля 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Ширкуновой Л.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ширкунова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 09.09.2009 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ряд периодов. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.
В судебное заседание Ширкунова Л.Н. не явилась.
Представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, с учетом уточнения просила признать за Ширкуновой Л.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 01.08.1981 г. по 17.09.1982 г., с 24.09.1982 г. по 16.11.1984 г., с 18.11.1984 г. по 19.11.1984 г., с 22.11.1984 г. по 31.01.1985 г., с 02.09.1985 г. по 19.10.1986 г., с 21.10.1986 г. по 18.11.1986 г., с 20.11.1986 г. по 29.01.1987 г., в должности преподавателя и концертмейстера в Сызранском музыкальном училище Куйбышевской области, в том числе периоды с 10.02.1986 г. по 16.03.1986 г. нахождения на курсах повышения квалификации; с 30.01.1987 г. по 30.09.1993 г. в должности методиста в методологическом кабинете по учебным заведениям Управления культуры Куйбышевского облисполкома, в том числе с 01.11.1987 г. по 07.03.1989 г., 15.12.1989 г. по 20.04.1991 периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 01.09.1994 г. по 31.12.1996 г. в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в МОУ Дополнительного образования детей г.о. Самара Детской музыкальной школы №; с 01.10.1993 г. по 31.05.1994 г. в должности преподавателя по классу фортепиано по совместительству в Детской музыкальной школе № г. Самара, с 01.01.2001 г. по 09.09.2009 г. в должности преподавателя по классу фортепиано на полной ставке в МОУ Дополнительного образования детей г.о. Самара Детской музыкальной школы №, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ, т.е. с 09.09.2009 г.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 09.09.2009 г. Ширкунова Л.Н. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 01.08.1981 г. по 31.01.1985 г. в должности концертмейстера и преподавателя «Общее фортепиано» в Сызранском музыкальном училище, так как должность не предусмотрена Списком;
- с 02.09.1985 г. по 29.01.1987 г. в должности концертмейстера и преподавателя «Общее фортепиано» в Сызранском музыкальном училище, та как должность не предусмотрена Списком;
- с 10.02.1986 г. по 16.03.1986 г. нахождение на курсах повышения квалификации;
- с 30.01.1987 г. по 29.08.1994 г. в должности методиста в методологическом кабинете Управления культуры Куйбышевского облисполкома, так как учреждение и должность не предусмотрены Списком, в том числе с 01.11.1987 г. по 07.03.1989 г., с 15.12.1989 г. по 20.04.1991 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- с 01.09.1994 г. по 31.12.1996 г. в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера, так как должность не предусмотрена Списком;
- с 01.01.2001 г. по 09.09.2009 г. в должности преподавателя и концертмейстера в ДМШ № Промышленного района г. Самара, так как в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, на 01.01.2001 г. не выработано 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в Списке.
Суд считает данный отказ необоснованным.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, поименованы должность «преподаватель» и наименование учреждения «школы всех наименований», образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища всех наименований; учреждения дополнительного образования детей: детская школа искусств».
Согласно архивным справкам от 10.08.2009 г., от 06.07.2009 г. Ширкунова <данные изъяты> за периоды с 01.08.1981 г. по 31.01.1985 г., с 02.09.1985 г. по 29.01.1987 г. работала в Сызранском музыкальном училище в должности преподавателя общего фортепиано и концертмейстера. Количество несовершеннолетних студентов с 1981 г. по 1987 г. составляло 85%.
Из справки МОУ Дополнительного образования детей г.о. Самара Детской музыкальной школы № Ширкунова Л.Н. работала по совместительству в Детской музыкальной школе № г. Самара в должности преподавателя по классу фортепиано с 01.09.1993 г. по 01.06.1994 г.
Согласно справке № от 25.12.2008 г. Ширкунова Л.Н. работала преподавателем в МОУ ДОД «Детской музыкальной школе №» г. Самары с 30.08.1994 г. по настоящее время.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Суд считает, что повышение работниками ква лификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязан ностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непо средственно связаны с трудовой деятельностью.
При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды: с 01.08.1981 г. по 17.09.1982 г., с 24.09.1982 г. по 16.11.1984 г., с 18.11.1984 г. по 19.11.1984 г., с 22.11.1984 г. по 31.01.1985 г., с 02.09.1985 г. по 19.10.1986 г., с 21.10.1986 г. по 18.11.1986 г., с 20.11.1986 г. по 29.01.1987 г., (в том числе период с 10.02.1986 г. по 16.03.1986 г. нахождения на курсах повышения квалификации); с 01.09.1994 г. по 31.12.1996 г., с 01.10.1993 г. по 31.05.1994 г. подлежат включению в специальный стаж истца.
Подпунктом «д» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 г. (то есть в период работы истца), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.
Судом установлено, что Ширкунова Л.Н. в период с 20.01.1987 г. по 30.09.1993 г. работала в должности методиста в методологическом кабинете по учебным заведениям Управления культуры Куйбышевского облисполкома, о чем свидетельствуют данные трудовой книжки истца.
Таким образом, истец работала в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в должности методиста, что полностью соответствует требованиям указанного Положения.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3544 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с тем, что ранее действовавшим КЗоТ до 06.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5- 3 лет засчитывался в непрерывный и специальный трудовой стаж, суд приходит к выводу, что периоды с 01.11.1987 г. по 07.03.1989 г., с 15.12.1989 г. по 20.04.1991 г. подлежат включению в специальный стаж Ширкуновой Л.Н., дающий право на досрочную пенсию по старости.
С учетом незаконно исключенных периодов из специального стажа Ширкуновой Л.Н. на 01.01.2001 г. у истицы имелся стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 мес., т.е. требования п.12 Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, выполнены. При таких обстоятельствах период работы 01.01.2001 г. по 09.09.2009 г. в должности преподавателя по классу фортепиано в Муниципальном образовательном учреждении Дополнительного образования детей г.о. Самара Детской музыкальной школы № также подлежит включению в специальный стаж Ширкуновой Л.Н.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения - 09.09.2009 г. Ширкуновой Л.Н. в пенсионный орган, у истца имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ширкуновой Л.Н. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 09.09.2009 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ширкуновой Л.Н. удовлетворить.
Признать за Ширкуновой Л.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:
с 01.08.1981 г. по 17.09.1982 г., с 24.09.1982 г. по 16.11.1984 г., с 18.11.1984 г. по 19.11.1984 г., с 22.11.1984 г. по 31.01.1985 г., с 02.09.1985 г. по 19.10.1986 г., с 21.10.1986 г. по 18.11.1986 г., с 20.11.1986 г. по 29.01.1987 г., в том числе периоды с 10.02.1986 г. по 16.03.1986 г.;
с 30.01.1987 г. по 30.09.1993 г., в том числе с 01.11.1987 г. по 07.03.1989 г., с 15.12.1989 г. по 20.04.1991 г.;
с 01.09.1994 г. по 31.12.1996 г., с 01.10.1993 г. по 31.05.1994 г., с 01.01.2001 г. по 09.09.2009 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара назначить Ширкуновой Л.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с 09.09.2009 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Сергеева