гражданское дело 1 инстанции

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 апреля 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Шишлоновой Н.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шишлонова Н.Л. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась 01.03.2010 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, с учетом уточнения просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 27.02.2006 г. по 07.04.2006 г., с 02.11.2009 г. по 26.12.2009 г. нахождение на курсах повышения квалификации, применить льготный порядок исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев к периодам: с 12.04.1978 г. по 14.12.1979 г., с 15.05.1981 г. по 30.11.1983 г., с 30.12.1983 г. по 29.04.1984 г., с 03.06.1984 г. по 14.07.1985 г., с 17.08.1985 г. по 08.01.1987 г., с 23.01.1987 г. по 04.06.1987 г., с 16.06.1987 г. по 18.06.1988 г., с 30.06.1988 г. по 08.01.1989 г., с 19.01.1989 г. по 12.06.1989 г., с 03.07.1989 г. по 04.06.1992 г., с 06.07.1992 г. по 31.12.1992 г. в должности акушерки в родильном отделении городской больницы №2 им. Семашко, с 15.03.1994 г. по 09.06.1994 г., с 11.07.1994 г. по 21.08.1994 г., с 06.09.1994 г. по 04.08.1996 г., с 03.09.1996 г. по 11.09.1996 г. в должности врача-акушера гинеколога отделений хирургического профиля стационара в ММУ «Городская клиническая больница №2 им. Н.А. Семашко», и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 01.03.2010 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований из-за отсутствия у истицы требуемого специального стажа 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав мнение сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 01.03.2010 г. Шишлонова Н.Л. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно решению заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в календарном порядке не засчитаны периоды:

- с 27.02.2006 г. по 07.04.2006 г., с 02.11.2009 г. по 26.12.2009 г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды с 27.02.2006 г. по 07.04.2006 г., с 02.11.2009 г. по 26.12.2009 г. подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пенсионным органом не применен льготный порядок исчисления (1 год за 1 год и 6 месяцев) к периодам: с 12.04.1978 г. по 14.12.1979 г., с 15.05.1981 г. по 30.11.1983 г., с 30.12.1983 г. по 29.04.1984 г., с 03.06.1984 г. по 14.07.1985 г., с 17.08.1985 г. по 08.01.1987 г., с 23.01.1987 г. по 04.06.1987 г., с 16.06.1987 г. по 18.06.1988 г., с 30.06.1988 г. по 08.01.1989 г., с 19.01.1989 г. по 12.06.1989 г., с 03.07.1989 г. по 04.06.1992 г., с 06.07.1992 г. по 31.12.1992 г. в должности акушерки в городской больнице №2 им. Семашко; с 15.03.1994 г. по 09.06.1994 г., с 11.07.1994 г. по 21.08.1994 г., с 06.09.1994 г. по 04.08.1996 г., с 03.09.1996 г. по 11.09.1996 г. в должности врача-акушера гинеколога в городской больнице №2 им. Семашко, поскольку не представляется возможным установить отделение, в котором протекала работа истицы.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.

Согласно названному выше Постановлению № 464 от 06.09.1991 г. год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачей-хирургов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационара засчитывается за один год и 6 месяцев.

В Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. №28 входит отделение акушерское, обсервационные, патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное).

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ № Шишлонова Н.Л. работала в Городской больнице №2 им. Н.А. Семашко в должности акушерки в родильном отделении стационара с 12.04.1978 г. по 05.02.1993 г., в должности врача-гинеколога с 15.03.1994 г. по 11.09.1996 г.

Из ответа ММУ «Городская клиническая больница №2 имени Н.А. Семашко» г.о. Самара от 25.04.2011 г. усматривается, что Шишлонова Н.Л. работала в ГБ №2 им. Н.А. Семашко. Принята на должность акушерки в родильное отделение с 12.04.1978 г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-от ей предоставлялся отпуск без созранения заработной платы, как акушерке послеродового отделения, однако приказ о переводе в послеродовое отделение в архиве отсутствует. Уволена Шишлонова Н.Л. 05.02.1993 г. приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-р с должности акушерки послеродового отделения. Учитывая фактическую занятость, подтвержденную приказами по личному составу, Шишлонова Н.Л. работала в послеродовом отделении на должности акушерки. С 01.01.2000 г. на основании штатного расписания послеродовое отделение переименовано в акушерское обсервационное отделение.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 суду показала, что работала вместе с Шишлоновой Н.Л. в Городской больнице имени Семашко. Шишлонова Н.Л. работала в родильном и послеродовом отделении. В послеродовом отделении осуществляются хирургические манипуляции: наложение, снятие швов и др.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным применить льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение года за один год и шесть месяцев к периодам: с 12.04.1978 г. по 14.12.1979 г., с 15.05.1981 г. по 30.11.1983 г., с 30.12.1983 г. по 29.04.1984 г., с 03.06.1984 г. по 14.07.1985 г., с 17.08.1985 г. по 08.01.1987 г., с 23.01.1987 г. по 04.06.1987 г., с 16.06.1987 г. по 18.06.1988 г., с 30.06.1988 г. по 08.01.1989 г., с 19.01.1989 г. по 12.06.1989 г., с 03.07.1989 г. по 04.06.1992 г., с 06.07.1992 г. по 31.12.1992 г., с 15.03.1994 г. по 09.06.1994 г., с 11.07.1994 г. по 21.08.1994 г., с 06.09.1994 г. по 04.08.1996 г., с 03.09.1996 г. по 11.09.1996 г.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - 01.03.2010 г. Шишлоновой Н.Л. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шишлоновой Н.Л. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 01.03.2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шишлоновой Н.Л. удовлетворить.

Признать за Шишлоновой Н.Л. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 27.02.2006 г. по 07.04.2006 г., с 02.11.2009 г. по 26.12.2009 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 12.04.1978 г. по 14.12.1979 г., с 15.05.1981 г. по 30.11.1983 г., с 30.12.1983 г. по 29.04.1984 г., с 03.06.1984 г. по 14.07.1985 г., с 17.08.1985 г. по 08.01.1987 г., с 23.01.1987 г. по 04.06.1987 г., с 16.06.1987 г. по 18.06.1988 г., с 30.06.1988 г. по 08.01.1989 г., с 19.01.1989 г. по 12.06.1989 г., с 03.07.1989 г. по 04.06.1992 г., с 06.07.1992 г. по 31.12.1992 г., с 15.03.1994 г. по 09.06.1994 г., с 11.07.1994 г. по 21.08.1994 г., с 06.09.1994 г. по 04.08.1996 г., с 03.09.1996 г. по 11.09.1996 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Шишлоновой Н.Л. досрочно трудовую пенсию по старости с 01.03.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева