Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре      Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Кондрашковой Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кондрашкова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 29.12.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Комиссия УПФ РФ в Промышленном районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Комиссия не включила в специальный стаж работы ряд периодов. С решением УПФ не согласна.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Потемкина Г.А. исковые требования поддержала, с учетом уточнения просила признать за Кондрашковой Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные период: с 04.02.2003 г. по 27.07.2004 г., в том числе период с 14.04.2004 г. по 14.05.2004 г. нахождения на курсах повышения квалификации; применить льготный порядок исчисления в периодам: с 01.03.1984 г. по 13.06.1984 г., с 14.07.1984 г. по 19.04.1985 г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 29.12.2010 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 29.12.2010 г. Кондрашкова Е.В. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды: с 04.02.2003 г. по 27.07.2004 г. в должности медсестры изолятора МУ Дом ребенка «Солнышко», поскольку учреждение не имело статуса учреждения здравоохранения.

Кроме того, не засчитан период с 14.04.2004 г. по 14.05.2004 г. нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд считает данный отказ необоснованным.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В указанный Список включена должность «медицинская сестра» и учреждение «Дом ребенка специализированный».

Дом ребенка, в том числе специализированный, включен в Единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, являющуюся приложением к приказу Минздравразвития России от 07.10.2005 г. №627.

Судом установлено, что МУ Дом ребенка «Солнышко» специализированный регулярно получает лицензию на осуществление медицинской деятельности, что подтверждается копией лицензией в материалах дела.

Согласно Уставу МУ г.о. Самара Дом ребенка «Солнышко» специализированный является муниципальным лечебно-профилактическим учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, временно помещенных по заявлению родителей или опекуна. Целью учреждения является оказание своевременной медицинской, педагогической и социально-правовой помощи детям сиротам, оставшимся без попечения родителей и детям, временно помещенных по заявлению родителей или опекуна.

Кроме того, следует учесть, что согласно постановлению Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. №11-П форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости. То обстоятельство, в чьем ведении находятся учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество само по себе не предполагает различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Аналогичная позиция изложена также в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. №25.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж Кондрашковой Е.В. период работы с 04.02.2003 г. по 27.07.2004 г. в должности медсестры изолятора МУ Дом ребенка «Солнышко», в том числе период с 14.04.2004 г. по 14.05.2004 г. нахождения на курсах повышения квалификации.

Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа в течение одного года работы за один год и шесть месяцев к периодам: с 01.03.1984 г. по 13.06.1984 г. нахождение в отпуске по беременности и родам, с 14.07.1984 г. по 19.04.1985 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком в должности медсестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии в Детской городской больнице №1.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2002 г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «медицинская сестра палатная» «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии».        

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшие место до 06.10.1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы (1:1,6) (Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2009 г. № 19-В09-3).

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - 29.12.2010 г. Кондрашковой Е.В. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кондрашковой Е.В. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 29.12.2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кондрашковой Е.В. удовлетворить.

Признать за Кондрашковой Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период: с 04.02.2003 г. по 27.07.2004 г., в том числе период с 14.04.2004 г. по 14.05.2004 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам: с 01.03.1984 г. по 13.06.1984 г., с 14.07.1984 г. по 19.04.1985 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара назначить Кондрашковой Е.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 29.12.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья        Н.В.Сергеева