Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 мая 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре      Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Буренковой О.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Буренкова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 30.12.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Комиссия УПФ РФ в Промышленном районе отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Комиссия не включила в специальный стаж работы ряд периодов. С решением УПФ не согласна.

В судебном заседании Буренкова О.В. поддержала свои требования, с учетом уточнения просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с 23.09.1985 г. по 17.06.1995 г., с 19.06.1995 г. по 31.10.1997 г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 30.12.2010 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности Плотникова М.В. возражала против удовлетворения исковых требований, из-за отсутствия у Буренковой О.В. требуемого специального стажа 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 30.12.2010 г. Буренкова О.В. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 23.09.1985 г. по 17.06.1995 г. в должности медсестры грязелечебницы Бальнео-физиотерапевтического объединения, так как данное учреждение не поименовано Списком;

- с 19.06.1995 г. по 31.10.1997 г. в должности заведующей здравпунктом Главного управления Центрального банка, поскольку должность и «здравпункт» не поименованы Списком.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименование должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.

Из материалов дела следует, что в период с 23.09.1985 г. по 17.06.1995 г. Буренкова О.В. работала в должности медицинской сестры грязелечебницы в Бальнео-физиотерапевтическом объединении, данная должность в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. относится к должностям среднего медицинского персонала. Таким образом, суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж Буренковой О.В.

Пунктом 15 Примечания приказа Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» предусмотрено, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся».

Согласно п.п.6.2.1.2 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377, в стаж работы, дающей право на установление надбавки за непрерывную работу в учреждениях здравоохранения, засчитывается время работы на врачебных и фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями предприятий.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривается засчитывать в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работу в должностях, указанных в списке, во врачебных, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются заведующие здравпунктом (фельдшеры).

Согласно Положению о здравпункте Главного управления Банка России по Самарской области, здравпункт является лечебно-профилактическим подразделением Главного управления Банка России по Самарской области, предназначенным для оказания первой медицинской помощи прикрепленному контингенту. Основной задачей здравпункта является оказание первой медицинской и врачебной помощи, проведение мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости обслуживаемых лиц, а также улучшению санитарно-гигиенических условий труда сотрудников банка России.

Из должностной инструкции заведующего здравпунктом-фельдшера усматривается, что основными обязанностями является проведение ежедневной доврачебной помощи в условиях здравпункта, а также выполнение распоряжений и назначений врача-терапевта, а в его отсутствии принятие решений самостоятельно в пределах своей компетенции среднего медицинского персонала, проведение комплекса профилактических, противоэпидемических, санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и др.

Центральный банк Российской Федерации имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Согласно справе, уточняющей занятость, № от ДД.ММ.ГГГГ, истец в спорный период работала в должности заведующей здравпунктом-фельдшером на 1 ставку.

На основании изложенного суд считает, что период с 19.06.1995 г. по 31.10.1997 г. в должности заведующей здравпунктом Главного управления Центрального банка подлежит включению в специальный стаж работы истицы.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - с 30.12.2010 г. Буренковой О.В. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Буренковой О.В. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 30.12.2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Буренковой О.В. удовлетворить.

Признать за Буренковой О.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 23.09.1985 г. по 17.06.1995 г., с 19.06.1995 г. по 31.10.1997 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара назначить Буренковой О.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 30.12.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:         Н.В.Сергеева