гражданское дело 1 инстанции



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июня 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре                  Саловой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Сорокиной Ю.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сорокина Ю.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 29.11.2010 г. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ряд периодов. С решением ответчика не согласна.

В судебном заседании Сорокина Ю.В. и представитель истца по доверенности адвокат Корякин А.И. исковые требования поддержали. С учетом уточнения просили признать за Сорокиной Ю.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить периоды: с 28.01.1987 г. по 30.06.1987 г. в должности музыкального работника в д/яслях-саду строительного треста , с 12.09.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.01.1988 г. по 31.07.1988 г., с 06.09.1988 г. по 31.08.1993 г. в должности музыкального работника в детских яслях строительно-монтажного треста , в том числе: с 26.12.1988 г. по 19.10.1991 г. отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с 01.09.1993 г. по 30.06.1994 г. в должности музыкального руководителя в детском саду с 10.12.1997 г. по 31.12.1997 г., с 08.07.1998 г. в детском саду ; с 13.08.1998 г. по 10.09.2002 г. в должности музыкального руководителя в МДОУ детский сад ; с 28.12.2007 г. по 13.10.2008 г. в должности воспитателя в автономной некоммерческой организации «Средняя общеобразовательная школа «<данные изъяты>»; с 01.11.2008 г. по 29.11.2010 г. в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей «<данные изъяты>»; с 11.09.2002 г. по 30.09.2006 г. в должности педагога Дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей «<данные изъяты>» в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований из-за отсутствия у Сорокиной Ю.В. требуемого специального стажа 25 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Сорокина Ю.В. 29.11.2010 г. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Самара отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

с 28.01.1987 г. по 30.06.1987 г. в должности музыкального работника в детских яслях строительно-монтажного треста из-за отсутствия документального подтверждения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;

с 12.09.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.01.1988 г. по 31.07.1988 г., с 06.09.1988 г. по 31.08.1993 г. в должности музыкального работника в детских яслях строительно-монтажного треста , так как не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в том числе: с 26.12.1988 г. по 19.10.1991 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет;

с 01.09.1993 г. по 30.06.1994 г. в должности музыкального руководителя (0,75 ставки) в детском саду

с 10.12.1997 г. по 31.12.1997 г. (1 ст.), с 08.07.1998 г. по 07.08.1998 г. (1 ст.) в детском саду , так как данные периоды не подтверждены индивидуальными сведениями;

с 13.08.1998 г. по 10.09.2002 г. в должности музыкального руководителя в МДОУ детский сад из-за отсутствия документального подтверждения полной занятости;

Кроме того в данном периоде с 13.08.1998 г. по 30.06.1999 г. нет подтверждения индивидуальными сведениями; 04.11.2000 г., с 20.02.2002 г. по 23.02.2002 г. нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; с 03.06.2002 г. по 07.06.2002 г. нахождение на курсах;

с 11.09.2002 г. по 30.09.2006 г. в должности педагога Дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей «<данные изъяты>», так как не выполнено условие Правил (пункт 12), а именно на 01.01.2001 г. отсутствует 16 лет 8 месяцев специального стажа, с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. отсутствует факт работы в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Кроме того, в 2005 г. и в сентябре 2006 г. не выполнялась норма педагогической нагрузки, а с 01.01.2006 г. по 31.08.2006 г. нагрузка не оговорена.

с 28.12.2007 г. по 13.10.2008 г. в должности воспитателя в автономной некоммерческой организации «<данные изъяты>», так как Списком предусмотрено только учреждения для детей;

с 01.11.2008 г. по 29.11.2010 г. в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей «<данные изъяты>», так как не выполнено условие Правил (п.12).

Кроме того с 01.11.2008 г. по 31.08.2009 г. педагогическая нагрузка составляла 0,5 ст.

Суд считает данный отказ необоснованным частично.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№781, поименованы должность «музыкальный руководитель» и наименование учреждения «ясли-сад», «детский сад».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, Сорокина Ю.В. работала в МДОУ детского сада комбинированного вида с общеразвивающими и компенсирующими группами с нарушением речи <адрес> в должности музыкального руководителя с 13.08.1998 г. по 10.09.2002 г. За период до 01.09.2000 г. занимала штатную должность музыкального руководителя, с 01.09.2000 г. норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) составляла 24 часа в неделю (1 ставка).

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3544 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с тем, что ранее действовавшим КЗоТ до 06.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5- 3 лет засчитывался в непрерывный и специальный трудовой стаж, суд приходит к выводу, что период с 26.12.1988 г. по 19.10.1991 г. подлежит включению в специальный стаж Сорокина Ю.В., дающий право на досрочную пенсию по старости.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы: с 28.01.1987 г. по 30.06.1987 г., с 12.09.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.01.1988 г. по 31.07.1988 г., с 06.09.1988 г. по 31.08.1993 г., в том числе период с 26.12.1988 г. по 19.10.1991 г. (уход за ребенком до 3-х лет), с 01.09.1993 г. по 30.06.1994 г., с 10.12.1997 г. по 31.12.1997 г., с 08.07.1998 г. по 07.08.1998 г., с 13.08.1998 г. по 10.09.2002 г., в том числе периоды с 13.08.1998 г. по 30.06.1999 г., с 03.06.2002 г. по 07.06.2002 г. - нахождение на курсах, за исключением периодов: 04.11.2000 г., с 20.02.2002 г. по 23.02.2002 г. нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Суд полагает возможным включить в специальный стаж Сорокиной Ю.В. период работы с 28.12.2007 г. по 13.10.2008 г. в должности воспитателя в автономной некоммерческой организации «<данные изъяты>», поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№781, поименованы должность «воспитатель» и наименование учреждения «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Постановлением Правительства РФ № 781 от 26.05.2009 г. утверждены Правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 12 названных правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Самара обоснованно не включены в специальный стаж Сорокиной Ю.В. периоды работы: с 11.09.2002 г. по 30.09.2006 г. в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей «Центр детского творчества «<данные изъяты>», с 01.11.2008 г. по 29.11.2010 г. в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей «<данные изъяты>», поскольку в соответствии с требованиями п. 12 Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 у истца по состоянию на 01.01.2001 г. отсутствовал стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 мес., кроме того, материалами дела не подтвержден факт работы Сорокиной Ю.В. в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и с пункте 2 раздела «Наименование учреждений списка, а именно в должности педагога дополнительного образования в Учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).

Из материалов дела, копии трудовой книжки усматривается, что Сорокина Ю.В. в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. работала в должности музыкального руководителя в МДОУ детский сад . Ни наименование учреждения, ни наименование должности не предусмотрено Списком. На 01.01.2011 г. стаж работы истца составляет 15 лет 02 мес. 27 дней, вместо требуемых 16 лет 08 мес.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган - 29.11.2010 г., с учетом засчитанных судом периодов, у Сорокиной Ю.В. отсутствует необходимый 25-летний стаж, требования о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Самара назначить досрочно трудовую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сорокиной Ю.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 28.01.1987 г. по 30.06.1987 г., с 12.09.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.01.1988 г. по 31.07.1988 г., с 06.09.1988 г. по 31.08.1993 г., в том числе период с 26.12.1988 г. по 19.10.1991 г., с 01.09.1993 г. по 30.06.1994 г., с 10.12.1997 г. по 31.12.1997 г., с 08.07.1998 г. по 07.08.1998 г., с 13.08.1998 г. по 10.09.2002 г., в том числе периоды с 13.08.1998 г. по 30.06.1999 г., с 03.06.2002 г. по 07.06.2002 г., за исключением периодов: 04.11.2000 г., с 20.02.2002 г. по 23.02.2002 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева