Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня 2011 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре     Саловой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Черновой Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Чернова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что с 12.08.1985 г. по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась 17.07.2008 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия засчитала только 21 год 05 мес. 03 дн. Комиссия не включила в специальный стаж работы ряд периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что действия пенсионного органа незаконные и нарушают ее социальные права.

В судебном заседании истица и представитель Вишневская М.В. исковые требования поддержали, с учетом уточнения просили суд включить в календарном порядке периоды с 16.10.1996 г. по 13.11.1996 г., 05.05.1999 г. по 01.06.1999 г., с 03.03.2003 г. по 07.03.2003 г., с 29.03.2004 г. по 23.04.2004 г., с 02.06.2008 г. по 06.06.2008 г. - курсы повышения квалификации, с 25.02.1990 г. по 24.07.1990 г., с 18.03.1992 г. по 02.06.1992 г. - нахождение в отпусках по уходу за ребенком, с 22.08.1994 г. по 05.09.1994 г., с 22.05.1995 г. по 18.06.1995 г., с 05.02.1996 г. по 05.03.1996 г., с 05.08.1996 г. по 11.08.1996 г., с 03.02.1997 г. по 24.02.1997 г., с 26.01.1998 г. по 15.02.1998 г., с 20.12.1999 г. по 02.01.2000 г., с 10.05.1999 г. по 23.05.1999 г., с 07.08.2000 г. по 03.09.2000 г., с 05.02.2001 г. по 18.02.2001 г., с 04.03.2002 г. по 17.03.2002 г., с 09.09.2002 г. по 06.10.2002 г., с 24.02.2003 г. по 02.03.2003 г., с 08.03.2003 г. по 12.03.2003 г., с 18.08.2003 г. по14.09.2003 г., с 02.02.2004 г. по 15.02.2004 г., с 30.08.2004 г. по 19.09.2004 г., с 14.02.2005 г. по 15.02.2005 г., с 11.07.2005 г. по 13.07.2005 г., с 26.12.2005 г. по 08.01.2006 г., с 16.10.2006 г. по 22.10.2006 г., с 05.12.2006 г. по 24.12.2006 г., с 29.10.2007 г. по 31.10.2007 г., с 23.06.2008 г. по 30.06.2008 г. - нахождение учреждения на дезинфекции; применить льготный порядок исчисления к периодам с 12.08.1985 г. по 29.041986 г., с 01.01.1987 г. по 07.05.1988 г., с 08.05.1988 г. по 01.09.1988 г., с 25.07.1990 г. по 29.07.1990 г. в должности медицинской сестры в отделении патологии беременности Родильного дома № 3, с 08.05.1988 г. по 01.09.1988 г., с 30.07.1990 г. по 04.12.1990 г. нахождения на больничном листе по случаю беременности и родов, с 03.06.1992 г. по 21.08.1994 г., с 06.09.1994 г. по 21.05.1995 г., с 19.06.1995 г. по 04.02.1996 г., с 12.08.1996 г. по 15.10.1996 г., с 14.11.1996 г. по 02.02.1997 г., с 25.02.1997 г. по 31.08.1997 г., с 15.09.1997 г. по 25.01.1998 г., с 16.02.1998 г. по 09.05.1999 г., с 02.06.1999 г. по 30.10.1999 г. в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры послеродового отделения ГБ им.Н.А.Семашко, а также период с 18.07.2008 г. по 08.11.2010 г., включая курсы повышения квалификации с 17.02.2009 г. по 28.02.2009 г., с 01.03.2009 г. по 18.03.2009 г., с 05.10.2009 г. по 01.11.2009 г., с 15.03.2010 г. по 04.04.2010 г. в должности старшей медицинской сестры в акушерском обсервационном отделении родильного дома ММУ ГКБ № 2 им.Н.А.Семашко и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 08.11.2010 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара по доверенности Калуцкая М.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истица с 12.08.1985 г. по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья, что подтверждается копией трудовой книжки.

17.07.2008 г. истец обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Самара отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, засчитав только 21 лет 05 мес. 03 дн.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 16.10.1996 г. по 13.11.1996 г., 05.05.1999 г. по 01.06.1999 г., с 03.03.2003 г. по 07.03.2003 г., с 29.03.2004 г. по 23.04.2004 г., с 02.06.2008 г. по 06.06.2008 г. - курсы повышения квалификации,

- с 25.02.1990 г. по 24.07.1990 г., с 18.03.1992 г. по 02.06.1992 г. - нахождение в отпусках по уходу за ребенком,

- с 22.08.1994 г. по 05.09.1994 г., с 22.05.1995 г. по 18.06.1995 г., с 05.02.1996 г. по 05.03.1996 г., с 05.08.1996 г. по 11.08.1996 г., с 03.02.1997 г. по 24.02.1997 г., с 26.01.1998 г. по 15.02.1998 г., с 20.12.1999 г. по 02.01.2000 г., с 10.05.1999 г. по 23.05.1999 г., с 07.08.2000 г. по 03.09.2000 г., с 05.02.2001 г. по 18.02.2001 г., с 04.03.2002 г. по 17.03.2002 г., с 09.09.2002 г. по 06.10.2002 г., с 24.02.2003 г. по 02.03.2003 г., с 08.03.2003 г. по 12.03.2003 г., с 18.08.2003 г. по14.09.2003 г., с 02.02.2004 г. по 15.02.2004 г., с 30.08.2004 г. по 19.09.2004 г., с 14.02.2005 г. по 15.02.2005 г., с 11.07.2005 г. по 13.07.2005 г., с 26.12.2005 г. по 08.01.2006 г., с 16.10.2006 г. по 22.10.2006 г., с 05.12.2006 г. по 24.12.2006 г., с 29.10.2007 г. по 31.10.2007 г., с 23.06.2008 г. по 30.06.2008 г. - нахождение учреждения на дезинфекции;

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Материалами дела, копиями приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации, подтверждается факт нахождения истицы в спорные периоды на курсах. Данные обстоятельства также подтверждаются копиями свидетельств и удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости, также периоды нахождения учреждения на дезинфекции в календарном порядке, поскольку в данные периоды Чернова Н.В. продолжала свою трудовую деятельность, выполняла обязанности по той же должности, что подтверждается соответствующими приказами, имеющимися в материалах гражданского дела, получала заработную плату, а, значит, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с тем, что ранее действовавшим КЗоТ до 06.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5-3 лет засчитывался в непрерывный и специальный трудовой стаж, суд приходит к выводу, что периоды с 25.02.1990 г. по 24.07.1990 г., с 18.03.1992 г. по 02.06.1992 г. подлежат включению в специальный стаж Черновой Н.В., дающий право на досрочную пенсию по старости.

Комиссией применен календарный порядок исчисления стажа к периодам с 12.08.1985 г. по 29.041986 г., с 01.01.1987 г. по 07.05.1988 г., с 08.05.1988 г. по 01.09.1988 г., с 25.07.1990 г. по 29.07.1990 г. в должности медицинской сестры в отделении патологии беременности Родильного дома № 3, с 08.05.1988 г. по 01.09.1988 г., с 30.07.1990 г. по 04.12.1990 г. нахождения на больничном листе по случаю беременности и родов, с 03.06.1992 г. по 21.08.1994 г., с 06.09.1994 г. по 21.05.1995 г., с 19.06.1995 г. по 04.02.1996 г., с 12.08.1996 г. по 15.10.1996 г., с 14.11.1996 г. по 02.02.1997 г., с 25.02.1997 г. по 31.08.1997 г., с 15.09.1997 г. по 25.01.1998 г., с 16.02.1998 г. по 09.05.1999 г., с 02.06.1999 г. по 30.10.1999 г. в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры послеродового отделения ГБ им.Н.А.Семашко.

Суд полагает, что данные периоды должны быть исчислены в льготном порядке 1:1,6 по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением № 464 от 06.09.1991 г.

Согласно названному выше Постановлению № 464 от 06.09.1991 г. год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается за один год и 6 месяцев.

Городская больница № 2 им.Н.А.Семашко оказывает стационарную помощь населению и имеет в своей структуре амбулаторно-поликлинические отделения, что подтверждается штатными расписаниями. Согласно письму Минздрава России от 13.11.1997 г. № 2510/8586-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работниками акушерских стационаров «структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля». Кроме того, отделение акушерское патологии беременности предусмотрено Перечнем хирургических подразделений стационаров, утвержденных приказом Минздрава от 29.01.1999 г. № 28. Стационарный профиль отделения также подтверждается штатными расписаниями ММУ ГКБ № 2 им.Н.А.Семашко.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным применить льготный порядок исчисления к данным периодам.

Также подлежит включению в спецстаж период после обращения в пенсионный фонд, поскольку факт работы в должности и учреждении, предусмотренных списками, подтвержден уточняющей справкой.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, на право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у истца с 08.11.2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черновой Н.В. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 16.10.1996 г. по 13.11.1996 г., 05.05.1999 г. по 01.06.1999 г., с 03.03.2003 г. по 07.03.2003 г., с 29.03.2004 г. по 23.04.2004 г., с 02.06.2008 г. по 06.06.2008 г. - курсы повышения квалификации, с 25.02.1990 г. по 24.07.1990 г., с 18.03.1992 г. по 02.06.1992 г. - нахождение в отпусках по уходу за ребенком, с 22.08.1994 г. по 05.09.1994 г., с 22.05.1995 г. по 18.06.1995 г., с 05.02.1996 г. по 05.03.1996 г., с 05.08.1996 г. по 11.08.1996 г., с 03.02.1997 г. по 24.02.1997 г., с 26.01.1998 г. по 15.02.1998 г., с 20.12.1999 г. по 02.01.2000 г., с 10.05.1999 г. по 23.05.1999 г., с 07.08.2000 г. по 03.09.2000 г., с 05.02.2001 г. по 18.02.2001 г., с 04.03.2002 г. по 17.03.2002 г., с 09.09.2002 г. по 06.10.2002 г., с 24.02.2003 г. по 02.03.2003 г., с 08.03.2003 г. по 12.03.2003 г., с 18.08.2003 г. по14.09.2003 г., с 02.02.2004 г. по 15.02.2004 г., с 30.08.2004 г. по 19.09.2004 г., с 14.02.2005 г. по 15.02.2005 г., с 11.07.2005 г. по 13.07.2005 г., с 26.12.2005 г. по 08.01.2006 г., с 16.10.2006 г. по 22.10.2006 г., с 05.12.2006 г. по 24.12.2006 г., с 29.10.2007 г. по 31.10.2007 г., с 23.06.2008 г. по 30.06.2008 г. - нахождение учреждения на дезинфекции, с 18.07.2008 г. по 08.11.2010 г., включая курсы повышения квалификации с 17.02.2009 г. по 28.02.2009 г., с 01.03.2009 г. по 18.03.2009 г., с 05.10.2009 г. по 01.11.2009 г., с 15.03.2010 г. по 04.04.2010 г. в должности старшей медицинской сестры в акушерском обсервационном отделении родильного дома ММУ ГКБ № 2 им.Н.А.Семашко

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение одного года как один год и шесть месяцев к периодам с 12.08.1985 г. по 29.041986 г., с 01.01.1987 г. по 07.05.1988 г., с 08.05.1988 г. по 01.09.1988 г., с 25.07.1990 г. по 29.07.1990 г. в должности медицинской сестры в отделении патологии беременности Родильного дома № 3, с 08.05.1988 г. по 01.09.1988 г., с 30.07.1990 г. по 04.12.1990 г. нахождения на больничном листе по случаю беременности и родов, с 03.06.1992 г. по 21.08.1994 г., с 06.09.1994 г. по 21.05.1995 г., с 19.06.1995 г. по 04.02.1996 г., с 12.08.1996 г. по 15.10.1996 г., с 14.11.1996 г. по 02.02.1997 г., с 25.02.1997 г. по 31.08.1997 г., с 15.09.1997 г. по 25.01.1998 г., с 16.02.1998 г. по 09.05.1999 г., с 02.06.1999 г. по 30.10.1999 г. в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры послеродового отделения ГБ им.Н.А.Семашко.

Назначить Черновой Н.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 08.11.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Н.В.Сергеева